Сегодня в 18:53

Что нужно знать перед участием в протесте в Германии

От миграционной политики до войн за границей — поводов выйти на улицу хватает. Но могут ли иностранцы, живущие в Германии, законно участвовать в протестах — и что им важно знать о правилах?

Что нужно знать перед участием в протесте в Германии? Мы живём в эпоху, которая порой кажется веком нескончаемых протестов, — демонстрации стали обычной частью повседневной жизни. В одни выходные это может быть марш против ультраправых, в другие — митинг о социальных расходах, миграционной политике, изменении климата или конфликте где-то в мире.

Что нужно знать перед участием в протесте в Германии

Легко впасть в цинизм и решить, что протесты редко что-то меняют. Но при этом забывают, какую роль публичные акции сыграли в становлении демократических обществ.

Многие права и свободы, которые сегодня кажутся сами собой разумеющимися, существуют именно потому, что прежние поколения были готовы выходить на улицы и открыто заявлять о своих взглядах.

Отсюда возникает важный вопрос для иностранцев, живущих в Германии: можно ли безопасно и на законных основаниях участвовать в протестах, не будучи гражданином страны? Короткий ответ — да. Более подробный ответ такой: как и с любым законным правом, здесь есть свои правила, обязанности и подводные камни, о которых стоит знать.

Могут ли иностранцы, проживающие в Германии, участвовать в протестах?

Существует укоренившийся миф, будто право на свободу собраний есть только у граждан Германии.

Путаница возникает из-за статьи 8 Основного закона, где сказано: «Все немцы имеют право собираться мирно и без оружия, без предварительного уведомления или разрешения».

Некоторые правые комментаторы цеплялись за эту формулировку, чтобы утверждать, будто у иностранцев нет права проводить демонстрации. Например, в 2025 году один ультраправый инфлюенсер заявил, что демонстрации с участием сирийцев якобы можно было разогнать полицией, поскольку их участники не были немцами.

Что нужно знать перед участием в протесте в Германии. Фото: ausnews.de

Юристы объясняют: хотя в тексте статьи 8 Конституции право сформулировано именно как право немцев, федеральные и земельные законы о собраниях прямо распространяют это право на всех людей.

Так, Федеральный закон о собраниях гласит, что «каждый» имеет право организовывать публичные собрания и участвовать в них. Кроме того, эти права закреплены в Европейской конвенции о защите прав человека, к которой присоединилась и Германия.

Что нужно знать перед участием в протесте в Германии: основные правила, касающиеся свободы собраний

Немецкое законодательство защищает свободу собраний, но это право не безгранично. Согласно anwalt.de, о запланированных публичных демонстрациях на открытом воздухе, как правило, нужно заранее уведомить соответствующий орган — не позднее чем за 48 часов до начала.

Важно понимать: уведомление — это не то же самое, что разрешение. Демонстрация не требует предварительного одобрения властей, но их нужно проинформировать заранее, чтобы они могли обеспечить безопасность и организовать движение транспорта.

Есть и важное исключение — для спонтанных демонстраций. Собрания, которые возникают как немедленная реакция на текущие события, часто могут проходить без предварительного уведомления.

Федеральное законодательство против законодательства земель

Ещё один момент, который может удивить, — правила, касающиеся протестов и демонстраций, различаются в разных регионах Германии.

В 2006 году ответственность за законодательство о собраниях в значительной степени перешла от федерального правительства к отдельным землям. Некоторые земли по-прежнему в основном опираются на федеральные нормы, но другие приняли собственные законы о собраниях.

Например, Бавария ввела свой собственный Закон о собраниях в 2008 году.

В 2021 году Берлин принял Закон о свободе собраний, где прописаны конкретные правила: как организовывать демонстрации, чтобы снизить напряжённость, как относиться к спонтанным протестам и в каких случаях одинаковая одежда участников — создающая впечатление униформы — может стать проблемой.

Закон о собраниях в Северном Рейне-Вестфалии вступил в силу в 2022 году. В нём отдельно прописаны обязанности организаторов, порядок действий в отношении участников, нарушающих порядок, а также правила проведения мероприятий, на которых людей готовят к участию в протестных блокадах. Гессен тоже принял собственное законодательство — в 2023 году.

Если вы просто хотите прийти на мирную демонстрацию, обычно достаточно знать общие правила. Но если вы сами участвуете в организации акции, стоит потратить время и разобраться в законе о собраниях именно вашей федеральной земли, а также в дополнительных требованиях местных властей.

Организаторам также важно внимательно относиться к условиям, которые могут выдвигать власти: разрешение на проведение демонстрации часто даётся при условии соблюдения конкретных требований — например, по безопасности, времени проведения или маршруту.

Как вести себя на демонстрации в Германии

Право участвовать в демонстрациях защищено немецким законодательством и распространяется как на граждан Германии, так и на неграждан.

Но некоторые виды поведения могут повлечь уголовную или административную ответственность.

Поскольку уголовные обвинения способны привести к серьёзным правовым последствиям, а демонстрации порой выходят из-под контроля — даже если участники этого совсем не хотели, — негражданам стоит внимательно взвешивать возможные риски.

К запрещённым на демонстрациях в Германии действиям, в частности, относятся:

ношение оружия;
ношение с собой определённой униформы или снаряжения — например, щитов или шлемов;
применение насилия;
нападение на других людей;
сопротивление сотрудникам полиции;
оскорбления;
подстрекательство к ненависти;
серьёзные нарушения порядка на законных собраниях.

Правила о масках и других средствах, закрывающих лицо, могут отличаться от земли к земле и до сих пор обсуждаются в региональном законодательстве. Если вы планируете пойти на демонстрацию, где допускается скрывать лицо, заранее уточните местные правила на этот счёт.

Кроме того, важно понимать разницу: одно дело — проводить демонстрацию в поддержку своих взглядов, и совсем другое — мешать проведению чужой законной демонстрации. Немецкие суды признают, что сидячие забастовки и контрпротесты сами по себе могут быть защищённой формой самовыражения.

Но участники всё равно рискуют попасть под уголовное преследование, если их действия серьёзно нарушают ход другого законного собрания.

Что делать, если вмешивается полиция?

Если в ситуацию вмешивается полиция, юристы советуют сохранять спокойствие, не оказывать сопротивления и не вести себя конфликтно, а при необходимости обратиться за юридической консультацией.

Если полиция на законных основаниях разгоняет демонстрацию, участникам следует сразу же покинуть место и выполнять указания полиции. Если этого не сделать, могут возникнуть дополнительные проблемы с законом.

По требованию участники демонстрации обязаны сообщить свои личные данные, но во всём остальном имеют право хранить молчание.

При необходимости можно использовать такие фразы:

«Ich möchte dazu nichts sagen».
«Я не хочу ничего об этом говорить».

«Ich möchte erst mit einem Anwalt sprechen».
«Я хотел бы сначала поговорить с адвокатом».

«Entschuldigen Sie, aber ich mache von meinem Aussageverweigerungsrecht Gebrauch».
«Извините, но я пользуюсь своим правом хранить молчание».

Что нужно знать перед участием в протесте в Германии: демонстрации могут вызывать разные реакции

С юридической точки зрения действуют одни и те же базовые принципы независимо от того, по какому поводу проходит протест или демонстрация.

Это значит, что власти не вправе запрещать акцию только потому, что выражаемая на ней позиция кажется спорной или непопулярной.

Но на практике одни темы вызывают куда больше споров и внимания, чем другие. Обвинения в разжигании ненависти, использование расистских, антисемитских или бесчеловечных лозунгов и символов могут повлечь за собой уголовное преследование.

Сегодня в 18:53