Несколько стран ЕС вызвали резонанс призывом исключить Испанию из безвизовой Шенгенской зоны. Это произошло после того, как на этой неделе испанский анклав Сеута (в Марокко) захлестнул поток из тысяч мигрантов. Возможно ли такое решение?
60 000 мигрантов в Сеуте: три страны ЕС требуют исключить Испанию из Шенгенской зоны. Фото: ausnews.de

60 000 мигрантов в Сеуте: три страны ЕС требуют исключить Испанию из Шенгенской зоны. Италия, Дания и Финляндия призвали исключить Испанию из безвизовой Шенгенской зоны ЕС.

Читайте также: АфД представила план: депортация мигрантов «с первой минуты».

60 000 мигрантов в Сеуте: три страны ЕС требуют исключить Испанию из Шенгенской зоны

Причиной стало то, что на этой неделе в испанский анклав Сеута в Марокко прибыло 60 000 мигрантов, и город оказался переполнен. Местные власти заявили, что не справляются с таким наплывом людей: не хватает мест для размещения, а инфраструктура анклава просто не рассчитана на подобный поток.

Ситуация быстро вышла за рамки локальной проблемы и превратилась в общеевропейский политический вопрос.

Но насколько вообще осуществим такой шаг, который поддержали некоторые правительства и политики в Европе, — исключить целую страну из Шенгенской зоны?

Читайте также: Германия может остаться без рабочих рук: «тройной поворот» в миграции.

Что такое Шенгенская зона?

Это одна из самых заметных побед Европейского союза — территория, где люди могут свободно перемещаться, а пограничный контроль между странами отменён.

Эта большая зона формировалась постепенно, начиная с 1985 года. Впервые границы фактически открылись в 1995 году — между Бельгией, Францией, Германией, Люксембургом, Нидерландами, Испанией и Португалией. Сегодня в зону входят уже 29 стран. Это почти все государства ЕС, кроме Кипра и Ирландии, а также Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария.

На практике это значит, что и граждане ЕС, и жители других стран могут свободно ездить по Шенгенской зоне без проверок на границах.

Читайте также: Мигрантов будут высылать за пределы ЕС — закон принят.

Можно ли исключить какую-либо страну из зоны?

Премьер-министр Италии Джорджия Мелони в четверг заявила, что Испанию нужно исключить из Шенгенской зоны. Кадры прибывающих в Сеуту мигрантов она назвала «шокирующими».

Испания резко ответила, обвинив Италию в «демагогии», и вызвала итальянского посла в Мадриде, чтобы выразить протест. Но в пятницу к призыву Италии присоединилась Финляндия, а Дания заявила, что ЕС должен всерьёз рассмотреть такой вариант.

«Понятно, что ЕС должен немедленно принять все необходимые меры и рассмотреть все варианты — включая приостановку участия в Шенгене», — заявила премьер-министр Дании Метте Фредериксен.

«Страны, которые не справляются с защитой внешней границы, не могут оставаться в Шенгенской зоне», — сказала министр внутренних дел Финляндии Мари Рантанен. Однако по европейским законам сделать это юридически невозможно.

«В шенгенских правилах просто нет механизма для такого решения. Одна страна не может в одностороннем порядке исключить другую из зоны Шенген», — объяснила агентству AFP Мари-Лор Базильен-Генш, профессор права Лионского университета №3.

Читайте также: «Временный» ВНЖ в Германии: почему мигранты годами не могут получить постоянный статус.

60 000 мигрантов в Сеуте: что можно сделать?

Хотя исключить страну из Шенгена нельзя, страны-участницы могут временно вернуть пограничный контроль, если возникли особые обстоятельства.

Эти правила прописаны в Шенгенском кодексе. Контроль на границе можно временно восстановить при «серьёзной угрозе внутренней безопасности или общественному порядку» — например, при угрозе терроризма, организованной преступности, а также во время чрезвычайных ситуаций со здоровьем населения, как это было во время пандемии COVID.

Ещё страны могут ввести контроль на внутренних границах, если происходит «внезапный и массовый неконтролируемый приезд граждан из стран, не входящих в ЕС».

В пятницу Франция усилила проверки на границе с Испанией.

«Но между Италией и Испанией нет общей внутренней границы, а между Испанией и Финляндией — тем более», — отметила Базильен-Генш.

Читайте также: Иммиграция ради пособий в Германии: проблема или надуманный страх.

60 000 мигрантов в Сеуте: что говорит ЕС?

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен назвала ситуацию в Сеуте «неприемлемой». Её команда сейчас на связи и с Испанией, и с Марокко.

При этом ЕС отклонил призыв Италии исключить Испанию из Шенгена.

Один из европейских чиновников рассказал агентству AFP, что в ЕС понимают: «некоторые правительства обеспокоены». Но добавил, что сейчас главная задача — «обеспечить безопасность наших внешних границ».

В Брюсселе также напомнили, что нынешний кризис происходит именно в Сеуте — это анклав на африканском континенте. А для въезда на европейский материк нужны отдельные проверки, и пока никакого потока людей туда не зафиксировано.

«Речь не о том, что они высаживаются в Испании и едут дальше во Францию», — сказал чиновник, попросивший не называть его имени, чтобы говорить откровенно.

Читайте также: Новая миграционная политика Германии: последствия для приезжих.

Обложка: ausnews.de