Европе срочно нужны деньги. Один из планов ЕС — привлечь триллионы евро, которые граждане держат в своих личных сбережениях. Но получится ли реализовать эту идею на практике?
ЕС хочет использовать сбережения граждан: что это значит. Фото: ausnews.de

ЕС хочет использовать сбережения граждан: что это значит? Идея на первый взгляд выглядит довольно простой: использовать триллионы евро сбережений граждан ЕС, чтобы направить эти деньги в экономику и дать европейским компаниям больше доступа к капиталу через более объединённый и развитый финансовый рынок.

Читайте также: Какие сбережения защищены при Bürgergeld в 2026 году.

ЕС хочет использовать сбережения граждан: что это значит

Однако на практике всё оказалось намного сложнее. Страны Евросоюза уже много лет не могут договориться между собой о том, как именно реализовать этот план, поэтому обсуждения продолжаются, а реальные решения постоянно откладываются.

На самом деле разговоры об углублении рынка капитала идут уже больше десяти лет. Но сейчас эта тема снова вышла на первый план — и вместе с ней вернулись те же сомнения и споры, которые мешали продвигать реформу раньше.

Новый интерес к этой идее связан с растущими опасениями, что Европейский союз начинает опасно отставать от двух крупнейших экономик мира — США и Китая. Поэтому вопрос привлечения инвестиций и развития финансового рынка может стать одной из ключевых тем на саммите лидеров ЕС, который проходит на этой неделе.

Некоторые политики, в том числе президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, уже заявили, что, если договориться со всеми странами не получится, часть государств может пойти вперёд самостоятельно. Речь идёт о создании так называемого Союза сбережений и инвестиций, который позволит быстрее направлять деньги граждан в экономику.

Одним из главных элементов такого союза должна стать централизация контроля за финансовыми рынками. Но именно этот вопрос вызывает самые серьёзные разногласия между странами.

Шесть крупнейших экономик ЕС — среди них Франция, Германия и Италия — считают, что общий надзор за рынками необходим для развития финансовой системы. Однако некоторые более небольшие страны, например Люксембург и Ирландия, относятся к этой идее осторожно и уже выразили свои сомнения.

Ожидается, что этот спорный вопрос станет одной из главных тем обсуждения на встрече лидеров ЕС в четверг. Но главный вопрос остаётся открытым: чего именно хочет добиться Евросоюз и получится ли в итоге реализовать этот амбициозный план?

Читайте также: Когда падает фондовый рынок: как защитить свои сбережения.

ЕС хочет использовать сбережения граждан: в чем заключается план?

Идея такого финансового объединения появилась ещё в 2014 году. Тогдашний президент Европейской комиссии Jean‑Claude Juncker предложил проект под названием «Союз рынков капитала». Его цель заключалась в том, чтобы сделать финансовые рынки стран ЕС более связанными между собой и облегчить движение инвестиций внутри союза.

Со временем подход немного изменился. Сейчас в ЕС чаще используют другое название — «Союз сбережений и инвестиций». Эта концепция объединяет два направления реформ: создание общего рынка капитала и развитие так называемого Банковского союза, который должен усилить сотрудничество между финансовыми системами стран Евросоюза.

Главная цель Брюсселя — сделать так, чтобы национальные финансовые рынки стран ЕС работали более как единая система. В этом случае деньги и инвестиции смогут легче перемещаться между государствами, а компании смогут привлекать финансирование не только в своей стране, но и по всему Евросоюзу.

Европейская комиссия также хочет предложить гражданам более привлекательные финансовые инструменты для инвестиций. Сейчас многие жители Европы предпочитают хранить деньги на банковских счетах и депозитах, потому что считают такой способ самым безопасным. В отличие от этого, жители США гораздо активнее инвестируют свои сбережения в акции и фондовый рынок.

По оценкам Европейской комиссии, сегодня около 10 триллионов евро сбережений граждан ЕС находятся именно на банковских депозитах. Это огромная сумма, которая практически не используется для инвестиций в экономику. Одна из задач реформы — направить хотя бы часть этих средств в инвестиции, чтобы у компаний появилось больше возможностей получать финансирование для развития бизнеса.

Эксперты отмечают, что если финансовые рынки стран ЕС будут лучше согласованы между собой и исчезнут существующие барьеры между национальными системами, это позволит объединить огромные объёмы капитала. В результате у бизнеса и инфраструктурных проектов может появиться гораздо больше доступных денег.

По словам аналитика Филиппа Лаусберга из аналитического центра European Policy Centre, именно нехватка такого единого финансового рынка остаётся одной из ключевых слабостей Европейского союза по сравнению с крупнейшими мировыми экономиками — США и Китаем.

Читайте также: Реформа Bürgergeld сильно ударит по вкладчикам ETF в 2026 году.

Почему это актуальная тема?

Европе срочно нужны огромные деньги. Согласно важному докладу 2024 года, ЕС ежегодно недополучает от 750 до 800 млрд евро инвестиций. Эти средства необходимы, чтобы справляться с вызовами нашего времени: переходом на цифровые технологии, борьбой с изменением климата и укреплением обороноспособности на фоне растущей нестабильности в мире.

Лидеры ЕС понимают, что медлить нельзя. В феврале они поставили себе конкретный дедлайн: завершить первый этап Союза сбережений и инвестиций уже к июню. Речь идёт об интеграции рынков, выстраивании единой системы надзора и развитии секьюритизации — механизма, позволяющего превращать долги и активы в ценные бумаги для привлечения новых денег.

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен дала понять, что ждать отстающих бесконечно никто не будет. Если реформа не продвинется достаточно быстро, те страны, которые готовы действовать, пойдут вперёд без остальных. По правилам ЕС, для этого достаточно девяти государств-членов — они вправе реализовывать подобные проекты в формате «продвинутого сотрудничества», не дожидаясь всеобщего согласия.

Читайте также: В Германии снизят лимиты защищённого имущества в 2026 году.

ЕС хочет использовать сбережения граждан: популярна ли эта идея?

Теоретически все страны Европейского союза поддерживают эту идею. Но на практике между государствами есть серьёзные разногласия о том, как именно должна выглядеть эта система и кто будет её контролировать.

Группа стран, которую называют «E6» — Франция, Германия, Италия, Испания, Нидерланды и Польша — предлагает усилить роль европейского финансового регулятора. Эти государства хотят, чтобы расположенный в Париже European Securities and Markets Authority стал главным надзорным органом ЕС для крупнейших фондовых бирж.

Однако не все страны согласны с таким подходом. Министр финансов Ирландии Simon Harris считает, что полномочия этого регулятора можно лишь усилить, но не обязательно передавать ему полный контроль над финансовыми рынками.

Представители бизнеса в целом поддерживают идею создания Союза сбережений и инвестиций. В частности, её одобряет крупнейшая европейская организация, представляющая интересы компаний, — BusinessEurope.

При этом некоторые эксперты относятся к реформе более осторожно. Они считают, что для настоящего объединения финансовых рынков в Европе нужно устранить ряд серьёзных препятствий.

Например, Джулия Саймон из организации Finance Watch заявила, что ЕС должен решить ключевые структурные проблемы, если хочет создать систему, которая могла бы конкурировать с финансовым рынком США. Сейчас именно США остаются главным направлением, куда уходит частный капитал из Европы.

По её словам, для этого потребуется гораздо больше изменений: общий европейский надзор за рынками, единые правила банкротства для всех стран ЕС и более согласованная налоговая политика.

В интервью агентству Agence France-Presse она подчеркнула, что такие реформы выходят далеко за рамки тех предложений, которые обсуждаются сегодня. Эксперты также отмечают, что цель реформы не должна заключаться просто в увеличении размера финансового сектора.

Гораздо важнее сделать так, чтобы финансовая система действительно работала на экономику — поддерживала долгосрочную стабильность, помогала бизнесу развиваться и направляла деньги в реальные инвестиции и инфраструктурные проекты.

Читайте также: Пенсионные страхи в Германии: почему немцы выбирают ETF.

Обложка: ausnews.de