60 000 мигрантов в Сеуте: три страны ЕС требуют исключить Испанию из Шенгенской зоны
60 000 мигрантов в Сеуте: три страны ЕС требуют исключить Испанию из Шенгенской зоны. Италия, Дания и Финляндия призвали исключить Испанию из безвизовой Шенгенской зоны ЕС.
Читайте также: АфД представила план: депортация мигрантов «с первой минуты».
60 000 мигрантов в Сеуте: три страны ЕС требуют исключить Испанию из Шенгенской зоны
Причиной стало то, что на этой неделе в испанский анклав Сеута в Марокко прибыло 60 000 мигрантов, и город оказался переполнен. Местные власти заявили, что не справляются с таким наплывом людей: не хватает мест для размещения, а инфраструктура анклава просто не рассчитана на подобный поток.
Ситуация быстро вышла за рамки локальной проблемы и превратилась в общеевропейский политический вопрос.
Но насколько вообще осуществим такой шаг, который поддержали некоторые правительства и политики в Европе, — исключить целую страну из Шенгенской зоны?
Читайте также: Германия может остаться без рабочих рук: «тройной поворот» в миграции.
Что такое Шенгенская зона?
Это одна из самых заметных побед Европейского союза — территория, где люди могут свободно перемещаться, а пограничный контроль между странами отменён.
Эта большая зона формировалась постепенно, начиная с 1985 года. Впервые границы фактически открылись в 1995 году — между Бельгией, Францией, Германией, Люксембургом, Нидерландами, Испанией и Португалией. Сегодня в зону входят уже 29 стран. Это почти все государства ЕС, кроме Кипра и Ирландии, а также Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария.
На практике это значит, что и граждане ЕС, и жители других стран могут свободно ездить по Шенгенской зоне без проверок на границах.
Читайте также: Мигрантов будут высылать за пределы ЕС — закон принят.
Можно ли исключить какую-либо страну из зоны?
Премьер-министр Италии Джорджия Мелони в четверг заявила, что Испанию нужно исключить из Шенгенской зоны. Кадры прибывающих в Сеуту мигрантов она назвала «шокирующими».
Испания резко ответила, обвинив Италию в «демагогии», и вызвала итальянского посла в Мадриде, чтобы выразить протест. Но в пятницу к призыву Италии присоединилась Финляндия, а Дания заявила, что ЕС должен всерьёз рассмотреть такой вариант.
«Понятно, что ЕС должен немедленно принять все необходимые меры и рассмотреть все варианты — включая приостановку участия в Шенгене», — заявила премьер-министр Дании Метте Фредериксен.
«Страны, которые не справляются с защитой внешней границы, не могут оставаться в Шенгенской зоне», — сказала министр внутренних дел Финляндии Мари Рантанен. Однако по европейским законам сделать это юридически невозможно.
«В шенгенских правилах просто нет механизма для такого решения. Одна страна не может в одностороннем порядке исключить другую из зоны Шенген», — объяснила агентству AFP Мари-Лор Базильен-Генш, профессор права Лионского университета №3.
Читайте также: «Временный» ВНЖ в Германии: почему мигранты годами не могут получить постоянный статус.
60 000 мигрантов в Сеуте: что можно сделать?
Хотя исключить страну из Шенгена нельзя, страны-участницы могут временно вернуть пограничный контроль, если возникли особые обстоятельства.
Эти правила прописаны в Шенгенском кодексе. Контроль на границе можно временно восстановить при «серьёзной угрозе внутренней безопасности или общественному порядку» — например, при угрозе терроризма, организованной преступности, а также во время чрезвычайных ситуаций со здоровьем населения, как это было во время пандемии COVID.
Ещё страны могут ввести контроль на внутренних границах, если происходит «внезапный и массовый неконтролируемый приезд граждан из стран, не входящих в ЕС».
В пятницу Франция усилила проверки на границе с Испанией.
«Но между Италией и Испанией нет общей внутренней границы, а между Испанией и Финляндией — тем более», — отметила Базильен-Генш.
Читайте также: Иммиграция ради пособий в Германии: проблема или надуманный страх.
60 000 мигрантов в Сеуте: что говорит ЕС?
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен назвала ситуацию в Сеуте «неприемлемой». Её команда сейчас на связи и с Испанией, и с Марокко.
При этом ЕС отклонил призыв Италии исключить Испанию из Шенгена.
Один из европейских чиновников рассказал агентству AFP, что в ЕС понимают: «некоторые правительства обеспокоены». Но добавил, что сейчас главная задача — «обеспечить безопасность наших внешних границ».
В Брюсселе также напомнили, что нынешний кризис происходит именно в Сеуте — это анклав на африканском континенте. А для въезда на европейский материк нужны отдельные проверки, и пока никакого потока людей туда не зафиксировано.
«Речь не о том, что они высаживаются в Испании и едут дальше во Францию», — сказал чиновник, попросивший не называть его имени, чтобы говорить откровенно.
Читайте также: Новая миграционная политика Германии: последствия для приезжих.
