Критика налоговой льготы на сверхурочные в Германии
Критика налоговой льготы на сверхурочные в Германии: в Берлине стало известно о критическом письме, которое эксперты по финансам направили правительству.
Ученый совет при министерстве финансов выступил против идеи не облагать налогом надбавки за сверхурочные. Эксперты во главе с Йоргом Рохоллом считают, что такая мера не поможет решить две ключевые проблемы: она не стимулирует людей работать больше и не уменьшит нехватку кадров.
Эта идея была частью коалиционного соглашения, и консерваторы (ХДС/ХСС) настаивали на её срочном выполнении. Однако теперь она подвергается жёсткой критике.
Читайте также: План Мерца по льготам за сверхурочные раскритиковали.
Критика налоговой льготы на сверхурочные в Германии
Суть предложения не в отмене налогов на саму сверхурочную работу, а только на доплаты за неё. Сначала план касался тех, кто работает полный день, а для частично занятых предлагалась отдельная премия.
Но эксперты ставят под сомнение всю затею. Экономист Йорг Рохолл приводит простой расчёт: при средней зарплате и надбавке в 10 евро работник получит на руки всего на 3,50 евро больше за час переработки.
По его мнению, такая сумма не станет реальным стимулом. Главная проблема в том, что эта льгота может сработать вхолостую.
Льгота за просто так
Во многих компаниях надбавки за переработки уже платят. Если их освободить от налогов, работники получат чуть больше денег, но при этом никто не станет работать больше часов. Компании и государство потеряют доход, а цели — не достигнут.
Лазейка для махинаций
Появится соблазн схитрить. Работодатели могут просто переименовать часть обычной зарплаты в «надбавку за сверхурочные», хотя реального объема работы не прибавится. Так они формально выполнят условие для льготы, но по сути это будет обход закона.
Читайте также: В Германии хотят отменить налоги на сверхурочные.
Критика налоговой льготы на сверхурочные в Германии: опыт Франции
Опыт Франции служит наглядным предостережением — там дважды вводили аналогичные налоговые льготы на сверхурочные в 2007 и 2019 годах, но в итоге значительного роста отработанных часов так и не произошло.
При этом чистые доходы работников немного выросли, а государственный бюджет понес существенные расходы из-за недополученных налогов. Этот пример наглядно демонстрирует главную проблему: льгота не стимулирует дополнительную работу, но создает ненужную нагрузку на бюджет.
Более того, реализация такой системы потребует сложного документирования, четкого учета рабочего времени и разграничения между основной зарплатой и надбавками, что увеличит бюрократическую нагрузку на компании и налоговые органы — хотя изначально одна из ключевых целей реформы заключалась как раз в сокращении бюрократии.
Читайте также: 48-часовая рабочая неделя в Германии: главное о реформе.
Критика со стороны работодателей и профсоюзов
Инициатива правительства столкнулась с критикой сразу с двух важнейших сторон — и от объединения работодателей, и от профсоюзов, причем обе стороны называют этот план «тупиковым путем». Генеральный директор влиятельного объединения немецких работодателей (BDA) Штеффен Кампетер выразил газете «Вельт» общую озабоченность, заявив, что текущий проект правительства пока порождает много нерешенных вопросов.
Он пояснил, что налоговые стимулы для того, чтобы люди работали больше, могут быть полезны, но только при условии, что они будут простыми в применении, действительно действенными и справедливыми для всех.
В то же время с особенно резкими заявлениями выступило Объединение немецких профсоюзов (DGB). Член правления профсоюза Аня Пиль заявила, что сама система оплаты уже давно несправедлива, так как за множество сверхурочных часов люди на практике не получают никакой дополнительной оплаты.
В своем официальном сообщении в Facebook от 17 сентября профсоюз пошел еще дальше, открыто назвав модель с налоговыми льготами для надбавок за переработки «тупиковым путем».
Главный их аргумент заключается в том, что эта схема изначально не учитывает интересы огромной категории работников с неполным рабочим днем, оставляя их за бортом этой инициативы.
Читайте также: Изменения в сверхурочной работе в Германии: подробности.
Критика налоговой льготы на сверхурочные в Германии: разногласия в коалиции
Внутри правящей коалиции начались разногласия. Консерваторы из ХДС/ХСС хотят выполнить свое предвыборное обещание, но в официальный проект закона внесли изменения, убрав оттуда самые важные пункты.
Изначально в планах действительно были налоговые льготы на надбавки за сверхурочные. Кроме того, предлагались дополнительные меры: разовая премия без налога для тех, кто работает неполный день, чтобы стимулировать их работать больше, а также ежемесячная налоговая скидка в 2000 евро для работающих пенсионеров.
Однако министерство финансов позже убрало из текста закона и льготы на надбавки, и премии для частично занятых. Это решение вызвало раздражение у партнеров по коалиции.
Так, финансовый эксперт фракции ХДС/ХСС Фриц Гюнцлер прямо раскритиковал действия министерства.
В интервью газете Handelsblatt он выразил удивление тем, что этих пунктов нет в проекте, и потребовал вернуться к первоначальным договоренностям и выполнить их.
Читайте также: Как безработица влияет на пенсионный стаж в Германии.
Приоритеты партии против приоритетов министерства
Консерваторы (ХДС/ХСС) продолжают настаивать на своем предложении, так как считают его главным способом помочь обычным работающим людям, как они и обещали.
Однако у министра финансов Клинкбайля сейчас другие заботы. Он уже почти два месяца знает о критике от экспертов, но главная проблема для него — это деньги, вернее, их нехватка.
В государственном бюджете на ближайшие годы образовалась дыра в десятки миллиардов евро, и его главная задача сейчас — найти, где сэкономить. Поэтому дорогостоящие инициативы, подобные этой, отходят на второй план.
Читайте также: Дефицит бюджета в Германии: повысят ли налоги.
Последние новости
