Германия меняет закон о доступе к информации: что изменится
Германия меняет закон о доступе к информации: что изменится? Федеральное правительство Германии обсуждает серьёзные изменения в Закон о свободе информации (Informationsfreiheitsgesetz, IFG). Сейчас этот закон даёт частным лицам и организациям право запрашивать государственные документы.
Читайте также: Медреформа в Германии: коалиция смягчила план экономии.
Германия меняет закон о доступе к информации: что изменится
Эти планы возникли после того, как 2 июля коалиционный комитет объявил о достигнутом соглашении. Позже это подтвердило Федеральное министерство внутренних дел, которое возглавляет Александр Добриндт (ХСС).
По имеющимся данным, реформа предполагает несколько изменений. Круг людей, которые смогут подавать запросы, станет уже. Заявителям придётся доказывать, что у них есть «законный интерес» к документам. Сборы за подачу запросов вырастут. А некоторые иностранцы, живущие в Германии, могут вообще потерять право пользоваться этим законом.
Эти предложения вызвали резкую критику. Против них выступили журналистские объединения, организации за прозрачность власти, оппозиционные политики и защитники свободы СМИ. Они считают, что реформа сильно ослабит общественный контроль над тем, как правительство принимает решения.
Читайте также: Налоговый бонус за ремонт в Германии планируют сократить до 15%.
Что нужно знать о немецком Законе о свободе информации
Федеральный закон Германии о свободе информации действует с 2006 года. Его приняли после долгой кампании за большую прозрачность власти. Этот закон стал важным поворотом в том, как люди и организации могут получать доступ к официальной информации.
До принятия закона обычно нужно было объяснять, зачем вам нужны государственные документы. Закон о свободе информации (IFG) перевернул этот принцип: теперь доступ к официальной информации — это правило по умолчанию. Отказать могут только в конкретных случаях, прямо предусмотренных законом. Сегодня любой человек может обратиться в федеральные органы власти с запросом на документы, контракты, административные материалы и официальную переписку.
Некоторая информация всё же может оставаться закрытой — например, из соображений национальной безопасности или защиты личных данных. Но тем, кто подаёт запрос, не нужно объяснять, зачем им эта информация. А максимальный размер сбора за такой запрос ограничен суммой в 500 евро.
Читайте также: Пенсионная афера: в Германии предупреждают о фальшивых сайтах.
Какие изменения предлагает немецкое правительство
Правительство говорит, что эти изменения нужны, чтобы сократить бюрократию и сделать доступ к информации «понятнее и прозрачнее».
Но на практике это, похоже, означает другое: заявители больше не будут автоматически иметь право на получение информации. Вместо этого им придётся доказывать «законный интерес» к нужным данным и показывать, что получить эту информацию другим законным способом невозможно.
Кроме того, подавать запросы смогут только «физические лица». На юридическом языке «физическое лицо» — это просто частный человек. Это отличается от «юридического лица» — компании, благотворительной организации, фонда, ассоциации или СМИ.
Это значит, что если предложения примут, такие организации, как Amnesty International, Deutsche Umwelthilfe и FragDenStaat, могут потерять право подавать запросы от своего имени.
Также сообщается, что правительство рассматривает возможность ограничить право на подачу запросов только гражданами Германии и гражданами ЕС, живущими в стране.
Среди других предложений называют следующие:
- Отменить действующее ограничение на сбор в 500 евро.
- Дать органам власти право устанавливать сборы исходя из фактических затрат на обработку запроса.
- Убирать имена государственных служащих из документов перед тем, как их публикуют.
- Ввести более широкие ограничения на доступ к информации в таких сферах, как критически важная инфраструктура, борьба с терроризмом, контрразведка и научные исследования.
Читайте также: В Германии прогнозируют новую волну жары с 7 июля.
Германия меняет закон о доступе к информации: как отреагировали на эти планы
Против этих планов уже публично выступили Немецкий союз журналистов (DJV), организация «Репортёры без границ», Netzwerk Recherche, Correctiv и берлинский уполномоченный по вопросам свободы информации Майке Камп.
Своё мнение высказали и видные политики партий «Зелёные» и «Левые». Они считают, что предлагаемая реформа затруднит журналистам, общественным организациям и обычным гражданам следить за тем, как правительство принимает решения.
«Под предлогом необходимости реагировать на новые угрозы безопасности правительство серьёзно подрывает правовую основу прозрачности государственного управления», — заявил Константин фон Нотц, заместитель председателя парламентской фракции «Зелёных».
С момента вступления закона в силу запросы по Закону о свободе информации (IFG) не раз помогали раскрывать крупные политические скандалы.
Один из ярких примеров — дело «Augustus Intelligence». Благодаря документам, полученным по этому закону, и журналистским расследованиям стало известно, как политик ХДС Филипп Амтор поддерживал американский стартап «Augustus Intelligence» в Федеральном министерстве экономики. При этом сам он владел опционами на акции компании и занимал в ней должность.
Позже именно Амтор стал главным переговорщиком в рабочей группе, которая обсуждала изменения в Законе о свободе информации во время переговоров о создании коалиции.
Запросы по этому закону также помогли обществу разобраться в скандале вокруг закупок масок для защиты от COVID-19, в котором был замешан бывший федеральный министр здравоохранения Йенс Шпан (ХДС).
Похожую роль запросы по Закону о свободе информации сыграли и в расследовании скандала с платой за проезд легковых автомобилей (Pkw-Maut), связанного с бывшим министром транспорта Андреасом Шойером (ХСС).
По данным DJV, с момента вступления закона в силу было подано более 300 000 запросов, из них около 19 000 — только за прошлый год.
Читайте также: Больничный с первого дня — главная ошибка правительства Мерца.
Последние новости
