В Бундестаге обсуждают цифровизацию миграции: чего ждать
В Бундестаге обсуждают цифровизацию миграции: чего ждать иностранцам? Предложенный правительством закон о цифровизации миграционных служб в целом нравится экспертам, но вызывает серьёзные споры из-за защиты личных данных.
В центре обсуждения — активный обмен информацией между ведомствами, сбор новых данных в реестре и повторное использование отпечатков пальцев и фото.
Критики боятся, что это превратит реестр в единую базу слежки за иностранцами.
Читайте также: Изменения в иммиграции и гражданстве Германии 2026 году.
В Бундестаге обсуждают цифровизацию миграции: чего ждать
Правительство хочет реже заставлять людей ходить в ведомства, но при этом собирать больше их данных в единой базе. Для этого все миграционные службы объединят в общую цифровую сеть, чтобы ведомства по делам иностранцев, соцслужбы, суды и прокуратура могли автоматически обмениваться информацией — это ускорит процессы, избавит от потери данных при передаче и облегчит работу местным чиновникам.
Особенно это коснётся электронных видов на жительство: биометрические данные (фото, отпечатки пальцев и подпись) можно будет хранить и использовать повторно для новых заявлений — у взрослых до 7 лет, у детей до 5 лет, — так при продлении или изменении вида на жительство не придётся каждый раз лично приходить в ведомство.
По расчётам правительства, граждане в сумме сэкономят около 1,25 миллиона часов в год, им больше не придётся тратить около 17,7 миллиона евро в год (например, на бумаги и почту), а сами ведомства разгрузятся примерно на 36,5 миллиона евро в год.
Читайте также: Иммиграция в Германию сократилась на 40%.
Одобрение со стороны земель и муниципалитетов
На обсуждении несколько экспертов поддержали главную идею закона: профессор Дирк Хекманн из Мюнхенского технического университета назвал цель «правильной и очень нужной», потому что обмен данными через реестры, повторное использование уже имеющейся информации и автоматическая пересылка ускорят процедуры, снизят нагрузку на чиновников и избавят людей от необходимости сдавать одни и те же данные по много раз.
Представитель немецкого союза районов Клаус Ритген заявил от имени всех местных властей, что это один из самых важных законов в этой сфере за последние годы, ведь миграционные службы работают на пределе и их срочно надо разгружать, при этом он подчеркнул, что цифровизация не обязательно ведёт к тотальной централизации.
А профессор Сара Рахут из Брауншвейгского университета назвала предложенные меры в целом разумными и подходящими, особо отметив безбумажный документооборот, единые форматы для обмена данными и упрощение подачи заявлений.
Читайте также: Почему четверть иммигрантов в Германии думают об отъезде.
В Бундестаге обсуждают цифровизацию миграции: безгражданство должно фиксироваться точнее
Эксперты также поддержали ту часть закона, которая касается фиксации безгражданства — например, Кристиана Букало из ассоциации Statefree одобрила идею хранить в центральном реестре иностранцев сведения, помогающие установить личность человека, потому что это сделает административные процедуры более чёткими и надёжными, и она подчеркнула, что безгражданство — это не просто юридический статус, а часть идентичности человека, поэтому здесь нужны качественные данные, и закон должен фиксировать всё, что помогает определить, является ли человек лицом без гражданства или нет.
Однако защита данных остаётся главной проблемой: несколько экспертов предупредили о рисках для основных прав, и хотя профессор Маттиас Фрие признал, что закон вторгается в право на информационное самоопределение, он всё же счёл такое вмешательство оправданным, если оно будет юридически безупречным; гораздо резче высказался бывший судья Ханс-Херманн Шильд, который заявил, что положения о центральном реестре иностранцев могут противоречить европейскому праву, в них нет принципа минимального сбора данных, а из-за огромного размера реестр становится лёгкой мишенью для хакеров.
А Тило Вайхерт из Сети экспертов по защите данных потребовал специальных мер предосторожности, пояснив, что лёгкий цифровой доступ к информации повышает риск того, что данные начнут использовать не для того и хранить их дольше, чем нужно, и он особенно против сбора биометрических данных у широких кругов неграждан Германии.
Читайте также: 19 стран ЕС просят деньги на центры возврата мигрантов.
В Бундестаге обсуждают цифровизацию миграции: критика нечетких границ центрального реестра иностранцев
Судья Филипп Виттманн раскритиковал закон за то, что он написан очень сложно и состоит из кучи мелких пунктов, а главные риски, по его мнению, связаны с хранением биометрических данных — в целом он не против такого хранения, но нужны чёткие правила, когда именно данные удалять, и строгий запрет использовать их не по назначению. Виттманн также предупредил, что центральный реестр иностранцев рискует превратиться в тотальную картотеку на всех иностранцев, хотя ни по закону, ни по техническим возможностям он для этого не предназначен.
Законопроект, кстати, касается не только видов на жительство и биометрии: например, в реестре разрешат хранить информацию о том, кому и почему сократили или отменили пособия для соискателей убежища, чтобы ведомства могли быстро понять, привели ли их уведомления к реальным последствиям; кроме того, оцифруют обмен между полицией и миграционными службами.
Сейчас многое идёт по почте, а в будущем эти сведения можно будет получать через реестр или в автоматическом режиме, что избавит чиновников от необходимости искать, какое именно ведомство сейчас отвечает за того или иного человека. Например, если юрисдикция поменялась. При этом парламентский консультативный совет по устойчивому развитию проверил закон и не нашёл нарушений, а отдельного запроса на проверку, по мнению совета, вообще не требовалось.
Читайте также: Как изменится иммиграция в Европе в 2026 году.
Последние новости
