В Германии готовят реформу соцподдержки: споры в коалиции
В Германии готовят реформу соцподдержки: споры в коалиции — стимулировать работу или сохранить гарантии? Правительство Германии решило перестроить систему социальных пособий — новая программа скоро должна быть одобрена Бундестагом. Однако, как следует из проекта годового экономического отчёта, у министерств до сих пор нет единого мнения о том, какие ещё реформы стоит провести в 2026 году.
Сам отчёт, за который отвечает министр экономики Катарина Райхе (ХДС), будет опубликован в конце января. Как пишет газета Handelsblatt, в нём видны разногласия между министерствами по вопросам экономической политики, несмотря на заявления канцлера.
Катарина Райхе и ранее предлагала спорные реформы — например, повышение пенсионного возраста, ослабление защиты от увольнений и отмену оплаты первого дня болезни, что вызывало критику.
Читайте также: Реформа базового дохода в Германии одобрена.
В Германии готовят реформу соцподдержки: споры в коалиции
Правительство Фридриха Мерца продолжает работу над реформой социальных пособий. Согласно проекту правительственного отчёта, обсуждается возможность объединить несколько выплат — основное пособие по безработице (Bürgergeld), помощь на оплату жилья (Wohngeld) и доплату на детей (Kinderzuschlag) — в одну общую программу.
Цель такого объединения — упростить систему и изменить расчёт выплат, чтобы у людей всегда был стимул выходить на работу или увеличивать доход. Сейчас при повышении зарплаты положенные пособия могут значительно сокращаться, из-за чего общий доход семьи почти не растёт или даже падает.
Это предложение исходит от министерства экономики под руководством Катарины Райхе (ХДС). Однако, как сообщает газета Handelsblatt, с ним не согласна министр труда и вице-канцлер от СДПГ Барбель Бас. Она считает, что текущая социальная политика подвергается излишней критике и не требует столь радикальных изменений. Этот вопрос остаётся одним из главных разногласий в коалиции наряду с другими темами в сфере труда и соцзащиты.
Читайте также: Ужесточение правил по доходам и имуществу при Bürgergeld.
Объединение пособий может сэкономить 4,5 млрд евро и мотивировать больше работать
Эксперты (например, Клеменс Фуст из института Ifo) давно критикуют действующие правила. Они утверждают, что часто людям невыгодно работать больше, потому что из-за доплат они мало что получают.
Решение: нужно лучше объединить три основные выплаты — базовое пособие, помощь на жильё и доплаты на детей, а также изменить правила учёта зарплаты.
Результат, по мнению экономистов:
- Государство сэкономит 4,5 миллиарда евро в год.
- Больше людей захотят работать — это создаст дополнительно около 150 000 рабочих мест в пересчёте на полную занятость.
Министерство экономики, судя по его отчёту, поддерживает эту идею. Там приводят почти те же цифры: рост занятости на 149 000 «рабочих мест» и экономия 4,5 млрд евро для бюджета.
Читайте также: Перерасчёт доплаты к базовой пенсии в Германии в 2026 году.
В Германии готовят реформу соцподдержки: лучший учёт дохода
Однако не только Институт Ifo предлагает объединить базовое обеспечение, жилищное пособие и детскую надбавку. Другие эксперты тоже поддерживают эту идею. Например, Керстин Брукмайер и Энцо Вебер из Института исследований рынка труда и профессий (IAB) также выступают за создание единой системы — «интегрированного базового обеспечения».
Эксперты IAB в своем исследовании рассчитали несколько вариантов того, как могут работать новые правила учёта дохода для получателей выплат. Согласно их расчетам, такая реформа может дать ещё больший эффект: она способна создать дополнительно до 170 000 рабочих мест.
Более того, примерно 390 000 семей могли бы благодаря этому полностью перестать зависеть от социальных пособий и обеспечить себя за счёт работы.
Читайте также: Неравенство в сфере базового дохода в Германии.
В Германии готовят реформу соцподдержки: часть СДПГ опасается сокращения социальных выплат
Однако, как сообщает газета Handelsblatt, внутри партии СДПГ есть опасения. Некоторые её члены боятся, что слияние выплат на практике приведёт к их скрытому сокращению для некоторых получателей.
Из-за этой позиции реализация реформы может «забуксовать», столкнувшись с сопротивлением социал-демократов. Кроме того, по той же информации, и министерство экономики пока ещё не до конца убеждено в необходимости именно этой части реформ.
В то же время в коалиционном договоре партии ХДС, ХСС и СДПГ в принципе договорились о том, чтобы лучше согласовать между собой различные социальные выплаты.
Кроме того, они планировали при этом опираться на рекомендации специальной Комиссии по социальному государству, которая также рассматривает вариант объединения пособий.
Ещё один возможный путь реформы, который обсуждается, — это полная отмена отдельных выплат, таких как жилищное пособие и детская надбавка, и их включение в общую систему.
Читайте также: Безусловный базовый доход в Германии: главные вопросы.
Последние новости
