Могут ли отменить закон о двойном гражданстве в Германии
Могуи ли отменить закон о двойном гражданстве в Германии? В статье, посвященной оценке последних данных о миграции в Германии, опубликованных на этой неделе, газета Die Zeit подняла актуальный вопрос: «Что на самом деле выходит из-под контроля», — спросил журналист Марк Шириц.
Читайте также: Празднование вступления закона о двойном гражданстве в Германии.
Могут ли отменить закон о двойном гражданстве в Германии
«Миграция или дебаты?»
В то время как число ходатайств о предоставлении убежища в этом году резко сократилось — наряду с числом так называемых экономических мигрантов, — дискуссия вокруг миграции разгорается с новой силой.
В ответ на огромный перевес ультраправой партии AfD на выборах в ЕС и восточных землях правительство немедленно приступило к действиям, расширив противоречивые проверки на всех девяти внешних границах Германии.
Канцлер Олаф Шольц (СДПГ) заявил о своем намерении провести «депортацию в огромных масштабах», в то время как основные партии собрались на миграционный саммит, который быстро распался из-за разногласий.
В то же время усиливается антимигрантская риторика, что заставляет Deutschlandfunk проводить параллели с началом 1990-х годов, когда в Германии произошел всплеск нападений как на беженцев, так и на иностранцев, обосновавшихся в стране на протяжении десятилетий.
Все это кажется очень далеким от той Германии, которая в последний год отчаянно ищет квалифицированных иностранных рабочих и борется за отмену действовавшего десятилетиями запрета на двойное гражданство, что наконец-то произошло в июне.
Но это заставило некоторых задуматься о том, что ситуация может измениться и что с таким трудом завоеванные права, как двойное гражданство, могут исчезнуть из поля зрения. Вот как обстоят дела на сегодняшний день.
Угрозы со стороны ХДС
Самая большая угроза закону о двойном гражданстве, вероятно, исходит от правоцентристских партий Христианско-демократический союз (ХДС) и Христианско-социальный союз (ХСС), которые являются давними противниками законопроекта.
Вскоре после того, как новый закон о гражданстве вступил в силу в июне, представитель иммиграционной службы Александр Тром заявил агентству DPA, что партии намерены отказаться от него.
«ХДС и ХСС отменят эту неудачную реформу», — сказал он. «Двойное гражданство должно оставаться исключением и ограничиваться странами, которые разделяют наши ценности».
Но не является ли все это горячим воздухом со стороны партии, которая на протяжении многих лет активно выступала против двойного гражданства? По мнению большинства политических экспертов, ответ положительный.
«Заявление ХДС об отмене разрешения на двойное гражданство — это отчаянная попытка отреагировать на рост AfD, — сказал Нильс Дидерих, политолог из Берлинского свободного университета.
Однако у партии вряд ли будет достаточно голосов в парламенте, чтобы сделать это — даже если она победит на следующих выборах.
Это связано с тем, что немецкая система, как правило, опирается на коалиционные правительства, а все возможные партнеры ХДС и ХСС по коалиции — «зеленые», социал-демократы (СДПГ) и свободные демократы (СвДП) — поддерживают двойное гражданство.
Это подтвердил эксперт «зеленых» по иммиграции Филиз Полат, который сказал: «ХДС/ХСС полностью изолированы своим заявлением о том, что они отменят закон о гражданстве в случае смены правительства».
Кроме того, маловероятно, что ХДС и ХСС когда-либо будут иметь достаточное количество голосов в Бундесрате, чтобы изменить закон. Верхняя палата парламента состоит из коалиционных правительств земель, которые должны прийти к единому мнению, чтобы проголосовать за принятие закона.
За исключением Баварии, где ХСС правит вместе с партией «Свободные избиратели» (Freier Wähler), в каждой коалиции ХДС участвуют «зеленые», СДПГ и СвДП в той или иной комбинации. Как партии, которые работали над этим законом и в конечном итоге приняли его, они вряд ли согласятся его отменить.
А как же ультраправая AfD?
Многие иностранцы в Германии по понятным причинам обеспокоены ростом экстремистской партии «Альтернатива для Германии» (AfD), которая в последнее время, похоже, набирает силу.
Во время дебатов в Бундестаге по поводу нового закона о гражданстве AfD выступила категорически против изменений — эта позиция подтверждается в Grundsatzprogramm, или ключевой политической программе партии.
AfD отвергает «двойной паспорт», то есть получение немецкого гражданства с одновременным сохранением или приобретением другого гражданства», — пишет партия. «Хотя это не исключает обоснованных особых случаев».
Кроме того, по их мнению, требования к натурализации должны быть значительно повышены.
Однако, несмотря на недавние успехи в восточных землях, крайне правая партия все еще далека от захвата власти в Германии на национальном уровне (или даже на уровне земель).
В первую очередь потому, что все основные партии, включая ХДС, имеют так называемый «брандмауэр», или «брандмауэр», который не позволяет им официально сотрудничать с AfD.
Таким образом, даже если у партий CDU и CSU технически есть возможность войти в коалицию с AfD после федеральных выборов в следующем году, конституция партии прямо запрещает им это делать.
Любое неформальное соглашение — например, пакт об отмене закона о двойном гражданстве — также будет политически токсичным и почти неизбежно приведет к расколу партии.
На какой позиции находится правительство?
В настоящее время так называемая «светофорная» коалиция СДПГ, «зеленых» и СвДП, названная в честь трех цветов партий, находится в состоянии равновесия.
Хотя риторика вокруг миграции приобрела гораздо более агрессивный оттенок, коалиция четко разграничила легальную квалифицированную миграцию и неконтролируемую нелегальную миграцию.
В своей пламенной речи в Бундестаге 11 сентября Шольц подчеркнул, что Германия отчаянно нуждается в миграции для борьбы с существующим дефицитом рабочей силы.
«В мире нет ни одной страны с сокращающейся рабочей силой, в которой бы наблюдался экономический рост», — сказал он. «Это правда, с которой мы сталкиваемся».
Канцлер также отметил, что конституция Германии обязывает защищать людей, которым угрожает опасность и преследование. Другими словами, просителей убежища.
«Поэтому открытость миру необходима», — пояснил он. «Но космополитизм не означает, что каждый, кто хочет, может приехать. Мы должны иметь возможность выбирать, кто приедет в Германию».
По мнению политолога Дидериха, в этом кроется суть нынешней проблемы.
«Разрешение на множественное гражданство имеет мало общего с нерегулируемой иммиграцией», — сказал он в интервью. «Натурализация предоставляется людям, которые легально проживают в Германии в течение нескольких лет и успешно интегрировались в немецкое общество».
С другой стороны, по словам Дидериха, страх перед «иностранным проникновением» через неконтролируемую, нелегальную и нежелательную миграцию нагнетается в политических целях.
«И так поступает не только AfD», — добавил он.
В настоящее время правительство, похоже, сосредоточено на том, чтобы отделить свою промиграционную политику — например, недавний закон о квалифицированных работниках и реформу системы гражданства — от необходимости пресекать нелегальную миграцию.
Для иностранцев, находящихся здесь на законных основаниях, это означает, что пути получения немецкого гражданства — и, более того, двойного гражданства — сохранятся в обозримом будущем.
Вы узнали, могут ли отменить закон о двойном гражданстве в Германии. Читайте также: Немецкие консерваторы обещают отменить двойное гражданство.
Последние новости
