Три правящие партии Берлина хотят дать право голоса иностранцам после пяти лет проживания. ХДС/ХСС заявляет о нарушении конституции — и это уже первый спор будущей коалиции.
Берлин хочет дать иностранцам право голоса после 5 лет проживания. Фото: ausnews.de

Берлин хочет дать иностранцам право голоса после 5 лет проживания: ХДС/ХСС против. Левая партия, «Зелёные» и СДПГ хотят разрешить людям без немецких паспортов голосовать в Берлине.

В документе, согласованном в ходе предварительных переговоров, говорится: «Мы решительно выступаем за введение активного и пассивного права голоса на муниципальном и земельном уровнях в рамках нашей компетенции для всех лиц, проживающих в Германии более пяти лет».

Таким образом, это будет включать и иностранцев, не являющихся гражданами ЕС. Три партии подчеркнули, что вместе выступают за «солидное миграционное общество». А также пояснили: участие в жизни Берлина никогда не должно быть вопросом паспорта.

Читайте также: В Германии предлагают дать право голоса иностранцам: что задумала «Левая партия».

Берлин хочет дать иностранцам право голоса после 5 лет проживания

Заместитель председателя парламентской группы ХДС/ХСС Гюнтер Крингс считает такие планы нарушением конституции Германии.

«Берлин заслуживает лучшего, чем коалиция, которая нарушает основной закон уже в своём первом предварительном документе», — заявил он агентству dpa.

По словам Крингса, в Германии народ избирает политиков, а не наоборот. Он также ожидал «большей лояльности к Основному закону» от СДПГ и «Зелёных».

Что говорит конституция?

Статья 28 Основного закона предусматривает, что на выборах районного и муниципального уровней «лица, имеющие гражданство государства-члена Европейского сообщества, также имеют право голосовать и баллотироваться на выборах в соответствии с законодательством Европейского сообщества».

При этом Федеральный конституционный суд ещё в 1990 году установил строгие ограничения на подобные планы реформ: согласно юриспруденции Карлсруэ, решения по выборам остаются в компетенции народа земли.

Пример из практики: датчанин Клаус Руэ Мадсен был избран мэром Ростока в 2019 году.

Читайте также: В Германии хотят проверять развитие всех детей в 4 года: что это значит для семей иностранцев.

Берлин хочет дать иностранцам право голоса после 5 лет проживания: как обстоят дела в других регионах?

Пока в федеральной столице обсуждается расширение избирательных прав, правовая ситуация в других землях остаётся неоднозначной.

В большинстве земель — строгие ограничения

  • Бавария — наиболее однозначный пример: право голоса на коммунальных выборах имеют только граждане Германии и граждане ЕС, граждане третьих стран полностью исключены.
  • Гессен — аналогично: голосуют только немцы и граждане ЕС, иностранцы из третьих стран могут участвовать лишь в выборах консультативного совета иностранцев, который не имеет законодательных полномочий.
  • Бремен — в 2014 году земельный конституционный суд чётко постановил, что расширение права голоса для граждан третьих стран нарушает конституцию земли.
  • Саксония — «Зелёные» предлагали дать право голоса иностранцам с бессрочным видом на жительство, но инициатива осталась лишь законопроектом и не была реализована.
  • Бранденбург — в конституции земли есть положение, которое теоретически допускает право голоса для иностранцев, но только если это разрешит Основной закон. Но поскольку он этого не разрешает, норма фактически не действует.

Итог: в остальных федеральных землях Германии граждане стран, не входящих в ЕС, по-прежнему не имеют права голоса на коммунальных выборах.

Любое расширение требует изменения Основного закона, для чего нужны две трети голосов в обеих палатах парламента, — поэтому на практике реформа пока невозможна.

Читайте также: Германия признана худшей страной по налогам для иностранцев, но одной из лучших для жизни.

Берлин хочет дать иностранцам право голоса после 5 лет проживания: почему это важно для всех?

Данное постановление имеет прямые практические последствия по всей стране.

Как показывают данные статистических управлений отдельных федеральных земель, несмотря на в целом стабильную численность населения, число имеющих право голоса постоянно сокращается.

Этот эффект в первую очередь объясняется растущей долей населения, не имеющего немецкого или европейского паспорта. Особенно заметно это в крупных городах и агломерациях, где доля иностранцев выше средней по стране.

Читайте также: 7 вопросов для иностранцев перед покупкой жилья в Германии в 2026 году.

Обложка: ausnews.de