Сегодня в 09:55

Госслужащие в Германии не платят соцвзносы — но налогов у них больше

Госслужащие не платят взносы в пенсионное, медицинское и социальное страхование, но при этом остаются обычными налогоплательщиками.

Подпишитесь на AUSNEWS в Google

Госслужащие в Германии не платят соцвзносы — но налогов у них больше. Фото: ausnews.de

Госслужащие в Германии не платят соцвзносы — но налогов у них больше, и вот как устроена эта система на самом деле.

Пенсионер-госслужащий получает в среднем 3 416 евро в месяц, а обычный пенсионер — 1 154 евро. Эта разница сразу бросается в глаза, но она объясняется не только привилегиями.

За ней стоит сложная система, в которой чиновники платят меньше взносов, но получают меньше зарплату и больше налогов. Разбираемся по порядку.

Госслужащие в Германии не платят соцвзносы — но налогов у них больше

Государственные служащие в Германии (Beamte) не платят взносы в обязательное пенсионное, медицинское, социальное страхование и страхование по безработице. Это не подарок, а часть особой системы, которая называется принципом содержания (Alimentationsprinzip).

Суть проста: если человек пожизненно назначен на государственную должность, он не может стать безработным. Вместо обычной пенсии он получает так называемую пенсию чиновника (Pension). Именно поэтому взносы в социальные фонды для него не предусмотрены.

При этом, как подчёркивает представитель Немецкого союза чиновников Франк Цитка, государственные служащие остаются «обычными налогоплательщиками», как и любые наёмные работники. Просто вместо социальных взносов у них действуют другие правила.

Медицинское страхование: государство берёт на себя половину

Вместо обязательной государственной страховки чиновники пользуются системой дотаций (Beihilfe). Государство обычно покрывает 50% расходов на лечение, а для пенсионеров-чиновников — до 80%.

Оставшуюся часть риска чиновник страхует сам — через частную медицинскую страховку (PKV). Поскольку ему нужно покрыть только половину или даже меньшую долю расходов, его взносы в PKV заметно ниже, чем у обычных частных клиентов.

Как объясняет Доминик Хек из Союза частных медицинских страховщиков, кто страхует только 50% остаточных расходов, тот и платит примерно 50% от взноса обычного частного застрахованного. Если же чиновник добровольно выбирает государственную страховку, он, как правило, остаётся без дотации от работодателя. Поэтому большинство выбирает комбинацию «Beihilfe + PKV», которой нет прямого аналога в частном секторе.

Налоги: та же лига, но с нюансами

По подоходному налогу чиновники не имеют отдельного статуса. Они платят налог на заработную плату, как и все наёмные работники. Но есть особенность: для них применяется специальная таблица расчёта налога, которая из-за отсутствия пенсионных взносов часто показывает более высокую сумму налога.

Эта таблица действует не только для чиновников, но и для всех доходов, с которых не платятся взносы в пенсионный фонд, — например, для профессиональных военных или членов правления акционерных обществ. Годовой вычет для работников в размере 1 230 евро тоже распространяется на них.

Свои взносы на частное медицинское и социальное страхование чиновники могут вычитать из налогов как особые расходы. Но есть лимит: 1 900 евро в год для одного человека и 3 800 евро для супружеской пары.

При этом этот максимум действует только для базового обеспечения. Всё, что сверх этого, оплачивается из своего кармана без налоговых послаблений.

Дополнительно чиновники могут использовать те же вычеты, что и все остальные налогоплательщики: профессиональные расходы, услуги на дому, чрезвычайные нагрузки и так далее.

Госслужащие в Германии не платят соцвзносы: разрыв в зарплате брутто компенсируется нетто

Принцип содержания влияет и на зарплату до вычетов: по данным Handelsblatt, чиновники обычно получают меньше брутто, чем наёмные работники на сопоставимых должностях. Но поскольку они не платят социальные взносы, на руки в конце месяца они часто получают примерно столько же.

Для государства как работодателя за всю жизнь тоже всё сходится: во время службы оно экономит на взносах работодателя в социальные фонды, но позже платит пенсию чиновника из своего бюджета.

Как резюмирует Цитка, если посчитать все расходы на персонал за всю жизнь, то для сопоставимой деятельности они снова выравниваются между чиновниками и наёмными работниками. Именно это опровергает распространённое представление о «бесплатном чиновнике»: то, чего не видно в сегодняшней расчётке, позже становится заметно в пенсионном бюджете государства.

Пенсии чиновников: налоги догоняют

До 2005 года чиновники должны были платить налог как минимум с 60% своей пенсии, тогда как для обычных пенсий облагалась лишь доходная часть — около 27%. Тогдашний необлагаемый минимум для чиновников составлял максимум 40%, что и объясняло их более высокую налоговую нагрузку по сравнению с обычными пенсионерами.

В марте 2002 года Федеральный конституционный суд признал такое неравное обращение неконституционным. С тех пор пенсии и выплаты чиновникам постепенно выравниваются. С 2058 года для обеих групп будут действовать одинаковые налоговые правила.

До этого момента выравнивание остаётся долгим, но законодательно обязательным процессом. Он показывает, насколько глубоко исторически различались две системы обеспечения и как долго требуется, чтобы полностью устранить эти различия.

Что это значит на практике

Политическая история о «бережливом государстве», которое экономит на социальных взносах чиновников, — это в лучшем случае половина правды. То, что не платится во время службы, государство десятилетиями возвращает через пенсии чиновников, которые заметно выше уровня обычных пенсий.

Кто говорит о привилегиях чиновников, не учитывая будущую пенсионную нагрузку, считает только половину баланса. Для среднего бизнеса и частных работодателей эта система означает прежде всего структурное конкурентное преимущество государства: оно привлекает специалистов гарантиями и льготами по частной страховке, которые не видны сразу.

Тем, кто в HR думает о моделях вознаграждения, не стоит копировать логику чиновников. Важно понимать: она работает только при наличии государственной кредитоспособности.

Сегодня в 09:55