Ждать ли нам полной перестройки пенсионной системы? Экономисты предлагают радикально изменить подход. Их идея — создать для всех работающих государственный накопительный счет, как это уже давно и успешно работает в Швеции.
В Германии предлагают заменить пенсионную систему Riester. Фото: freepik.com

В Германии предлагают заменить пенсионную систему Riester, внедрив государственный накопительный счет с автоматическим подключением, низкими комиссиями и инвестициями в фондовый рынок. Швеция уже несколько десятилетий успешно использует для пенсионных накоплений фондовый рынок, а Германия до сих пор топчется на месте со своей устаревшей и неэффективной системой Riester. Немецкие экономические эксперты, предлагают исправить эту ситуацию с помощью нового государственного накопительного счета.

По их замыслу, каждый работающий гражданин будет автоматически подключен к этой системе, что позволит ему получать доход от инвестиций на финансовом рынке и формировать более крупный капитал для старости благодаря высокой доходности таких вложений. Подробности этого предложения изложены в рабочем документе, опубликованном в пятницу, 28 ноября 2025 года.

Статистика красноречиво свидетельствует о провале модели Riester-Rente. Лишь 40% немцев, имеющих на нее право, вообще заключали такой договор. И уже четверть из них успели от него отказаться. Как отмечают эксперты Ульрике Мальмендир и Мартин Вердинг, то, что когда-то считалось крупной пенсионной реформой, превратилось сегодня в символ низкой доходности, высоких издержек и бюрократической волокиты.

Читайте также: Как изменятся доходы пенсионеров в Германии в 2026 году.

В Германии предлагают заменить пенсионную систему Riester

Именно поэтому экономисты из совета экспертов предлагают совершить радикальный разворот. В частности, полностью перезапустить систему частных пенсионных накоплений в Германии, внедрив государственно поддерживаемый накопительный счет, созданный по шведской модели.

Как и немецкая, пенсионная система Швеции тоже стоит на трёх основных столпах: это государственная пенсия, пенсия от работодателя и добровольные частные накопления.

Однако ключевое отличие заключается в том, что в Швеции так называемая премиальная пенсия, куда отчисляется 2,5% от зарплаты, является обязательной для всех и неразрывно встроена в государственную пенсионную систему.

Секрет её успеха прост и состоит из трёх элементов. Это очень низкие затраты на обслуживание, инвестиции, которые приносят высокий доход, и автоматическое подключение к системе всех без исключения работающих граждан.

Совет экспертов приводит в пример государственный шведский инвестиционный фонд AP7, который считается стандартным вариантом. С 2000 по 2024 год его среднегодовая доходность составила 8,6%. При этом комиссия за управление деньгами в нём была мизерной — всего 0,06%.

В своём рабочем документе экономисты Ульрике Мальмендир, Клаудия Шаффранка, Милена Шварц и Мартин Вердинг подробно излагают этот план совета экспертов по созданию государственно поддерживаемого накопительного счета. Этот план уже был в общих чертах представлен в недавно опубликованном ежегодном отчёте за 2025/26 годы.

Главная цель этого счёта — обеспечить людям не только достойную пенсию в будущем, но и возможность накапливать состояние в течение всей жизни. И эта возможность должна быть в первую очередь доступна для семей с невысокими доходами.

Читайте также: Бедность среди пенсионеров в Германии продолжает расти.

В Германии предлагают заменить пенсионную систему Riester: основные принципы накопительных счетов

7 основных принципов накопительных счетов:

  1. Автоматическое участие с возможностью отказа. Каждый работник будет подключён к системе по умолчанию, что максимально упрощает начало накоплений. Кстати, отказаться можно в любой момент. Это особенно важно для людей с низкими доходами или без опыта в финансах.
  2. Только высокодоходные фонды. Разрешены будут только широко диверсифицированные, прозрачные инвестиционные фонды. В основном акционные. А также запрещены гарантированные продукты с низкой доходностью и высокими издержками.
  3. Простой и ограниченный выбор. Не независимый орган, а не специальная комиссия будет отбирать небольшое количество лучших и самых выгодных фондов. Цель — убрать путаницу и сложность выбора из сотен вариантов.
  4. Автоматическая адаптация риска с возрастом (модель жизненного цикла). В молодости средства будут активно инвестироваться в более рискованные и доходные инструменты (акции). С приближением пенсии система автоматически переведёт накопления в более консервативные и безопасные активы.
  5. Государственный фонд как эталон по умолчанию. Если человек не сделает активный выбор, его средства автоматически попадут в государственный стандартный фонд. Этот фонд задаёт высокую планку по качеству и низкой стоимости. Кроме того, частные управляющие смогут предлагать свои продукты. Но только если они будут соответствовать этим стандартам.
  6. Гибкость при получении пенсии. При выходе на пенсию человек сам решит, как тратить накопления. Получать регулярную пожизненную выплату, снимать крупные суммы или варьировать выплаты. Не будет обязательства конвертировать весь капитал в аннуитет. То есть пожизненную ренту.
  7. Сохранение государственной поддержки. Все существующие государственные доплаты и налоговые льготы, которые действуют для текущей системы Riester, будут сохранены и для новых счетов. Это ключевая мера поддержки для малообеспеченных участников.

Система следует модели жизненного цикла, где в молодости высока доля акций, а с возрастом риск снижается.

Как отмечает экономист Мартин Вердинг, государственный стандартный фонд служит решением по умолчанию и одновременно задаёт высокие стандарты для всего рынка, вынуждая частные компании предлагать не менее качественные и дешёвые продукты.

Читайте также: Налоговые риски немецких пенсионеров за рубежом.

В Германии предлагают заменить пенсионную систему Riester: эксперты требуют не повторять ошибки

«Пора не повторять ошибок»: эксперты призывают к кардинальным переменам в пенсионной системе

«Новая система накопительных счетов — это шанс вернуть людям веру в государственную пенсионную программу», — поясняет Ульрике Мальмендир из Совета экспертов по экономике.

По её словам, такая попытка уже была с ристер-пенсией, но та не оправдала надежд. Из-за дорогих страховых гарантий и высоких комиссий львиная доля потенциального дохода просто исчезала. Основной посыл экспертов теперь звучит так: «Второй раз наступать на те же грабли нельзя».

Читайте также: Изменения в пенсионных надбавках в Германии в 2026 году.

Обложка: freepik.com