Почему прием в иммиграционный офис Нюрнберга ждут годами
Почему прием в иммиграционный офис Нюрнберга ждут годами? Если вы пройдете по улице Хиршельгассе в Нюрнберге утром в будний день, то, скорее всего, обнаружите очередь из людей, высыпающих из дверей относительно неприметного здания. С первого взгляда этого не скажешь, но для некоторых из тех, кто стоит в очереди, их будущее в Германии зависит от успешной встречи в этом здании.
Читайте также: Изменения в правилах иммиграции и гражданства Германии в июне 2024 года.
Почему прием в иммиграционный офис Нюрнберга ждут годами
Это очередь на прием в иммиграционный офис Нюрнберга. Просители убежища, вновь прибывшие рабочие и иностранные граждане с любым другим статусом пребывания должны пройти через эти двери, чтобы получить или изменить свой законный статус пребывания в Германии.
Однако проблема для многих из них заключается в том, что они не могут этого сделать. Во всяком случае, недостаточно быстро.
«Будьте готовы ждать ответа не менее трех месяцев», — говорится в комментарии к этой теме в группе «Экспаты в Нюрнберге» на Facebook. Автор добавил, что подал заявку на прием через портал иммиграционного ведомства в сентябре прошлого года, а ответ получил только в мае.
И это только для того, чтобы попасть на первичный прием. Жители Нюрнберга рассказали, что ждали два и более года, чтобы получить вид на жительство — процесс, который теоретически должен занимать не более нескольких недель.
Сочетание нехватки персонала и резкого увеличения количества поступающих дел после войны России с Украиной особенно сильно ударило по иммиграционным ведомствам Германии (Ausländerbehörde). Серьезные задержки с получением виз и сопутствующих услуг стали нормой в крупных городах страны.
Но иностранцы, проживающие в Нюрнберге, говорят, что процесс в крупнейшем городе Франконии идет чрезвычайно медленно и раздражающе.
Читайте также: Подача заявления на немецкое гражданство по новому закону.
Просто ждать, ждать и ждать
Нюрнберг — 14-й по величине город Германии, и хотя сюда приезжает немало туристов, он не всегда попадает в поле зрения большинства иностранцев, рассматривающих возможность переезда в Германию.
Однако несколько крупных транснациональных компаний, включая Adidas, Puma и Siemens, а также несколько ведущих университетов, расположенных поблизости, привлекают довольно большое количество иностранных рабочих.
На самом деле в Нюрнберге живут представители более чем 160 стран. Из примерно 537 000 жителей города 147 710 не имеют немецкого паспорта, согласно информации иммиграционного ведомства.
Это значительно выше, чем доля иностранцев в Германии в целом, которая в 2022 году составила 18,4 %, по данным статистического агентства Германии (Destatis), и составляет около 27 % местного населения.
Это примерно соответствует Берлину, где около четверти населения города — не немцы.
К сожалению для 147 710 иностранных жителей города, похоже, что иммиграционный офис Нюрнберга плохо оборудован для обслуживания такого большого количества населения.
Джон, специалист по изучению данных из США, рассказал о том, как он и его жена подали документы на получение разрешения на постоянное проживание в ЕС (EU Daueraufenthaltserlaubnis) через иммиграционный офис Нюрнберга.
По его словам, в течение нескольких месяцев они ничего не получали от иммиграционного ведомства, даже подтверждения о получении. «Мы просто ждали, ждали и ничего не дождались», — говорит Йон.
Все больше нервничая из-за приближающегося срока действия их нынешних видов на жительство, после года отсутствия ответа Джон и его жена наняли адвоката. Адвокат написал письмо с запросом о статусе их заявления, но ответа не получил. Через шесть недель адвокат снова написал письмо, угрожая подать в суд.
Через два дня Йон и его жена были записаны на прием в Ausländerbehörde. Через несколько месяцев после приема они наконец получили вид на жительство.
В общей сложности Йону потребовалось 14 месяцев, чтобы получить назначение, и почти 17 месяцев, чтобы получить карту резидента.
Жизнь по «зеленому листку», полученному по почте
Случай Йона не уникален.
В группе Expats in Nuremberg на Facebook есть множество сообщений с вопросами о том, как добиться ответа от иммиграционного ведомства. На сайте иммиграционного ведомства нет контактной электронной почты. Вместо этого есть онлайн-портал, где можно отправить запрос — правда, неясно, когда иностранцы могут ожидать ответа.
Советы на эту тему неоднозначны и намекают на то, что процесс не отличается единообразием правил.
В одном из постов один из комментаторов советует отправиться в иммиграционный офис рано утром, чтобы попытаться попасть туда без предварительной записи.
Другой комментатор отвечает, что они уже пробовали это сделать, но им отказал сотрудник, объяснивший, что запись на прием без записи фактически отнимает время у кого-то другого в очень длинной и переполненной очереди.
Рис переехал в Нюрнберг из Великобритании в августе 2022 года, чтобы начать работать в Adidas.
Приехав после Brexit, он должен был получить вид на жительство, который позволил бы ему остаться и работать в стране. Он приехал с разрешением, которое позволяло ему оставаться в стране в течение шести месяцев. Поэтому он заблаговременно обратился в иммиграционную службу, рассчитывая получить вид на жительство на более длительный срок к февралю 2023 года.
Но за это время он ничего не получил от иммиграционной службы. Вместо этого, примерно за две недели до истечения срока действия разрешения, он получил по почте зеленый листок.
«Выглядел он как-то зловеще», — рассказал Рис в интервью. Он также рассказал, что не сразу понял, что этот листок имеет отношение к его проживанию — сначала он бросил его в ящик и забыл о нем.
Зеленый листок оказался Fiktionsbescheinigung (что забавно переводится как «фиктивное свидетельство», но в данном случае означает свидетельство о временном проживании). «По сути, это означало, что я могу жить здесь и при этом работать, пока жду назначения», — говорит Рис.
Прошел еще год, а из иммиграционной службы не было никаких вестей. Чуть больше года спустя по почте пришел еще один Fiktionsbescheinigung.
Наконец Рис получил электронное письмо с уведомлением о назначении на май. Через пару недель он рассчитывает наконец-то получить свою карту резидента: «Почти через два года после переезда» в Нюрнберг.
В чем причина задержек?
Отвечая на вопрос о длительных задержках в рассмотрении заявлений на получение вида на жительство, глава управления по обслуживанию граждан, оцифровке и правовым вопросам Нюрнберга Олаф Кух в своем заявлении, перечислил ряд причин, по которым иммиграционное ведомство отстает от графика.
Прежде всего, Кух отметил, что в последние годы иммиграционные службы по всей Германии были перегружены делами, особенно после войны России на Украине и землетрясения 2023 года в Турции и Сирии.
Он добавил, что иммиграционное законодательство в стране быстро развивается, и что в некоторых случаях «задействованы многочисленные органы власти на различных земельных и муниципальных уровнях», что может создавать «узкие места».
Куч также подчеркнул, что иммиграционная служба также испытывает нехватку работников: «В среднем около 15 процентов должностей постоянно остаются незаполненными», — сказал он.
Что касается того, что делает иммиграционное ведомство Нюрнберга для решения этих проблем, Кух сказал, что власти пытаются компенсировать их, определяя дела, которые должны быть приоритетными (например, на основании срочных требований к работе), или выдавая вышеупомянутые Fiktionsbescheinigung.
Люди ждут у иммиграционного офиса в Штутгарте за несколько часов до его открытия. Время ожидания в Штутгарте также значительно увеличилось за последние месяцы.
В заключение Кух отметил, что Нюрнберг — «первый иммиграционный офис в Баварии, если не во всей стране, который будет полностью оцифрован с 2020 года».
Однако те, кому предстоит ориентироваться в полностью оцифрованной системе Нюрнберга, не в восторге.
Йон, в свою очередь, подчеркивает, что сотрудники иммиграционной службы были готовы помочь: «Всякий раз, когда мы приходили в офис, записывались на прием и знакомились с людьми, они были совершенно дружелюбны».
Но ему не очень понравилась цифровая платформа офиса: «Это просто бесполезно».
Иммиграционные офисы работают лучше в небольших городах
Иностранцы, проживающие в Нюрнберге, замечают, что их друзья из соседних городов Фюрт или Эрланген не испытывают особых проблем с получением визы.
«До меня дошли слухи, что в Эрлангене намного лучше», — сказал Йон в интервью.
Рис также отметил, что его друг приехал в Фюрт через несколько месяцев после него и смог получить визу намного раньше, чем он.
Фюрт находится непосредственно рядом с Нюрнбергом. В некоторых случаях вопрос о том, в каком городе находится иммиграционный офис, зависит от того, на какой стороне улицы он живет.
Поскольку они обслуживают меньшие города, иммиграционным службам в Фюрте и Эрлангене, предположительно, приходится иметь дело с меньшим количеством дел. Тем не менее, те, кто годами ожидает в Нюрнберге, задаются вопросом, почему разница так велика.
«Кажется, что в Германии несправедливость [в иммиграционных процессах] неравномерно распределена по географии», — говорит Йон, добавляя: «Любой иностранец, который думает о переезде в Германию, должен рассмотреть ситуацию в Ausländerbehörde».
Читайте также: Кто станет немцем после изменения закона о гражданстве.
Последние новости
