Чтобы понять, как будущие изменения в законах об иммиграции и гражданстве могут стать реальностью, важно знать, как работает избирательная система Германии.
Что нужно знать об избирательной системе в Германии. Фото: unsplash.com

Что нужно знать об избирательной системе в Германии? Нынешние предвыборные опросы в Германии могут заставить некоторых иностранцев понервничать, учитывая высказывания ведущих партий по вопросам гражданства и иммиграции.

Читайте также: Как победа AfD отразится на иностранцах в Германии.

Что нужно знать об избирательной системе в Германии

Лидер Христианских демократов (ХДС) Фридрих Мерц недавно заявил, что двойное гражданство «создает слишком много проблем в Германии», а его партия неоднократно призывала отменить недавно принятый закон о реформе гражданства. В преддверии выборов 23 февраля ХДС лидирует в опросах с показателями более 30 %.

На втором месте с рейтингом чуть более 20 % находится ультраправая «Альтернатива для Германии» (AfD), которая недавно одобрила «ремиграцию» — политику массовой депортации.

Между тем, нынешние правящие партии столкнулись с падением своей поддержки: ХДС имеет примерно такой же рейтинг, как социал-демократы Олафа Шольца и «зеленые» вместе взятые.

Но даже если эти партии лидируют в опросах, это не значит, что именно эти предложения санут законом в Германии. Причина этого во многом связана с тем, как в Германии проходит голосование и распределяются места в Бундестаге — нижней палате парламента.

Во многих англоязычных странах, таких как США, Великобритания, Канада или Австралия, текущих рейтингов ХДС может быть достаточно, чтобы получить абсолютное большинство — в зависимости от того, как распределятся голоса. Так, лейбористы Великобритании получили абсолютное большинство на последних британских выборах, набрав всего 33,7 % голосов — что не так уж далеко от текущих показателей ХДС в немецких опросах.

Но в Германии не используется мажоритарная система. Здесь используется форма «смешанного пропорционального представительства» под названием MMP.

Читайте также: Политические партии Германии и их цвета.

Как работает MMP? Как она отображается в избирательном бюллетене?

Когда человек голосует на федеральном уровне в Германии, его бюллетень делится пополам, и ему дается два голоса.

Один голос отдается за кандидата, представляющего партию, — точно так же, как голосуют в Великобритании, Канаде или Австралии. Победитель этого голосования в избирательном округе выигрывает прямые выборы и получает свое место — независимо от того, на каком месте в партийном списке он находится.

Второе голосование — это прямое партийное голосование, прикрепленное к ранжированному партийному списку.

В Бундестаге должно быть не менее 598 мест, хотя это число колеблется.

Это связано с тем, что только половина из них решается прямым голосованием первого бюллетеня. Второе голосование определяет, сколько мест получит та или иная партия.

Например, если одна партия получила 20 % мест, но набрала 30 % голосов избирателей, то последние 10 % она получит от депутатов, которые были в партийном списке, причем те, кто был выше в списке, получат их первыми.

С другой стороны, если партия получает 30 % мест, но набирает только 25 % голосов, Бундестаг увеличивается за счет «навесных» мест — чтобы привести количество мест в нем примерно в пропорцию с количеством голосов, отданных за партию.

Союз, состоящий из ХДС и родственной ему баварской партии Христианско-социальный союз (ХСС), имеет значительный перевес в опросах, но система голосования в Германии оставляет ему лишь около трети мест при нынешних показателях.

Таким образом, ей потребуется партнер по коалиции, который согласится отменить реформы нынешнего правительства в области гражданства и иммиграции.

Читайте также: Политика AfD по «массовой депортации» в Германии.

Может ли партия получить абсолютное большинство?

Скорее всего, нет.

За всю историю Федеративной Республики Германия только одно правительство имело абсолютное большинство. Это было при канцлере ХДС Конраде Аденауэре в 1960-х годах. Согласно текущим опросам, ни одна из партий не приближается к необходимому числу.

Иностранцы в Германии, возможно, слышали о противоречивом предложении ХДС сотрудничать с ультраправой «Альтернативой для Германии» (AfD).

Однако партийный устав ХДС категорически запрещает сотрудничество как с «Левыми» (Die Linke), так и с AfD. Высокопоставленные партийные деятели также категорически отвергли эту идею, а большинство экспертов считают, что это непопулярное предложение даже внутри ХДС и среди его избирателей.

Все остальные партии считают сотрудничество с AfD табуированным и поддерживают против нее «брандмауэр», или «брандмауэр».

Поскольку ни одна другая партия не будет сотрудничать с AfD, для управления страной ей потребуется абсолютное большинство в Германии, чего она никак не может добиться на федеральном уровне.

Поскольку сотрудничество с AfD исключено, для формирования стабильной правящей коалиции ХДС понадобится хотя бы одна из партий-светофоров. Даже если ХДС попытается возглавить правительство меньшинства — что было бы беспрецедентным для Германии — он не сможет принять или отменить что-либо в парламенте без согласия хотя бы одной партии светофора.

Брандмауэр против работы с AfD в Германии также распространяется на опору на голоса AfD.

Таким образом, система голосования в Германии означает, что правительству ХДС потребуется согласие тех же партий, которые только что приняли реформы гражданства и иммиграции.

Пока ни одна из них, похоже, не стремится к пересмотру реформы двойного гражданства или квалифицированной иммиграции — даже если они могут быть открыты для переговоров, например, по ужесточению закона об убежище.

Политики, работавшие над реформой гражданства и иммиграции, ранее заявляли, что не будут помогать ХДС отменять реформы, в принятии которых они участвовали. Система голосования в Германии устроена таким образом, что этим политикам придется нарушить данное обещание, чтобы реформы этого правительства в области гражданства и иммиграции были отменены.

Вы узнали об избирательной системе в Германии. Читайте также: Экономика Германии сокращается из-за политического кризиса.

Обложка: unsplash.com