Германия отменила долговой тормоз: что это значит
Германия отменила долговой тормоз: мы живем в странные времена, когда политические партии в Германии смогли достичь важного соглашения и отменить «долговой тормоз» раньше, чем ожидалось.
Это произошло через три дня после того, как предыдущая коалиция разрушилась в день, когда Трамп был переизбран осенью прошлого года, а Фридрих Мерц случайно заставил своих депутатов голосовать с ультраправыми в январе.
В таких условиях ожидания, что политические партии смогут договориться ради национальных интересов, были, мягко говоря, не очень высокими. Быстрое соглашение между партиями? Вряд ли.
Читайте также: Немецкие партии договорились о плане крупных расходов.
Германия отменила долговой тормоз: что это значит
Поэтому, если вы думали, что текущие переговоры между ХДС/ХСС и СДПГ с одной стороны, и «зелеными» с другой, будут затягиваться, это вполне оправдано. Важный момент наступает на следующий вторник — последний день, когда Бундестаг 2021 года может принять закон до того, как начнет работу новый парламент.
Леворадикальная Die Linke и ультраправая AfD смогут заблокировать изменения в конституции, так что есть ощущение срочности в последние дни.
Зачем мы снова меняем конституцию? Потому что строгие фискальные правила Германии, известные как «долговой тормоз» (Schuldenbremse), были внесены в конституцию еще в 2008 году. Для их изменения нужно парламентское большинство, которого у центристских партий, как правило, нет.
Читайте также: Важные политические вопросы для иностранцев в Германии.
Что такое долговой тормоз? Или чем он был?
Если вы помните конец 2000-х годов, то знаете, что долг в тот период был непопулярной темой. После финансового кризиса многие страны Северной Европы боялись, что их будут считать чрезмерно задолжавшими, как Португалия, Италия, Греция и Испания, которых в шутку называли PIGS (пигами).
Чтобы убедить международные рынки в своей надежности, эти страны, например Британия, выбрали жесткую экономию и установили фискальные правила с новым органом, который следил за соблюдением бюджета.
Германия, в свою очередь, пошла по более жесткому пути: она записала в свою конституцию, что правительство не может брать в долг более 0,35% от ВВП.
Это решение объясняется тем, что политики часто хотят тратить больше, а долг — это более легкий способ сделать это, чем сокращение государственных расходов или повышение налогов.
В этом смысле долговой тормоз был чем-то вроде страховки, чтобы не поддаться соблазну быстрых трат, как Одиссей, привязывающий себя к мачте, чтобы не попасть в ловушку сирен.
Читайте также: План Фридриха Мерца: пенсия, минимальная зарплата, налоги.
Почему Германия меняет или отказывается от долгового тормоза?
Одиссей уже давно борется с ограничениями. Многие страны, которые приняли строгие фискальные правила в 2000-х и 2010-х годах, вскоре начали ослаблять их — особенно после пандемии и войны в Украине, которые ослабили экономику и уменьшили налоговые поступления. В результате государствам понадобились быстрые инвестиции, а единственный способ их получить — это долг.
До недавнего времени Германия действовала достаточно осторожно, используя креативную бухгалтерию, чтобы не напугать рынки. Всё началось еще в 2020 году, когда министр финансов Олаф Шольц предложил компаниям неограниченные кредиты, чтобы поддержать их в трудное время.
Затем, став канцлером, он продолжил неортодоксальный подход, создав специальный фонд в 100 миллиардов евро для перевооружения армии, а позже — программу на 200 миллиардов евро для компенсации высоких цен на энергоносители.
Долговой тормоз уже не раз оспаривался с помощью различных обходных путей, таких как специальные фонды и исключения.
В этом плане Германия напоминает эпизод из «Симпсонов», когда Гомер, требуя «праздничного окорока», говорит: «Мардж, это просто ветчина, ясно?»
Так же и Германия с её долгами: обсуждения, как их назвать и стоит ли брать больше, приводят к политическим проблемам.
Теперь, когда роль США как гаранта безопасности ослабла и надвигается мировая рецессия, политики в Берлине поняли, что инвесторы больше не обращают внимания на то, называют ли они долг «специальными активами» или просто долгом.
Читайте также: Пенсионный план ХДС: Мерц хочет 2500 евро для каждого.
Германия отменила долговой тормоз: какие последствия это будет иметь?
Теперь долг уже не считается чем-то «грязным», и будущему правительству срочно нужны деньги, чтобы избежать повышения налогов или сокращения важных расходов, например, на пенсии. Ни то, ни другое не представляется возможным в текущей политической и экономической ситуации.
Теперь никто не будет делать всё наполовину. Новый специальный фонд составляет огромные 500 миллиардов евро, а долговой тормоз будет изменен так, чтобы расходы на военные нужды, превышающие 1% от ВВП, не облагаются налогами.
Зелёные согласились на эти изменения, потому что тоже считают, что это единственный способ обновить армию и восстановить инфраструктуру Германии. Долговой тормоз останется формально, но на практике станет бесполезным.
Для обычных немцев эти изменения могут иметь в целом положительные последствия. Германия долгое время экономила на госрасходах, что привело к упадку общественных сфер.
Теперь, когда за следующие четыре года будет выделено 500 миллиардов евро, государственные органы и компании получат уверенность, что смогут инвестировать. Это также касается оборонной промышленности, которая теперь может быть уверена, что новое правительство будет брать неограниченные кредиты для покупки военной техники.
Однако суверенный долг Германии значительно возрастет — с 63% до 80%, а в будущем, возможно, и до 90%. Но это не такая большая проблема, ведь США уже имеют долг в 125%, а большинство стран G7 — более 100%. Германия не собирается становиться следующим примером Греции, да и в странах PIGS дела идут не так плохо, как раньше.
Тем не менее, будут и побочные эффекты. Например, ставки по ипотечным кредитам могут подняться до 4%, поскольку стоимость кредитов возрастет.
Это не приведет к хаосу, как в случае с Лиз Трасс или Дональдом Трампом, но для многих людей, которые хотят купить жилье, ситуация станет сложнее.
В течение следующего десятилетия высокий государственный спрос наверняка поддержит инфляцию на уровне, гораздо превышающем 2%.
Читайте также: Программа Мерца: пенсии, Bürgergeld, налоги.
Политическая опасность: что может пойти не так?
Основная опасность здесь не экономическая, а политическая. На следующей неделе Германия использует уходящий парламент, чтобы принять поправку к конституции, которая полностью изменит управление государственными финансами на десятилетие.
Мало кто поддерживал такие изменения еще в 2021 году, когда даже «зеленые» были за долговой тормоз. И те, кто проголосовал за Фридриха Мерца в прошлом месяце, тоже не голосовали за отмену долгового тормоза — он сам всегда подчеркивал его важность.
Теперь возникает вопрос легитимности, и можно ожидать, что AfD, партия, начавшая как антиевропейская и фискально ориентированная, будет использовать это для получения политического капитала в будущем. Ультраправая партия сможет обвинить центристов в том, что они разрушили финансовую систему Германии, и немало избирателей могут разделить это мнение.
Тем не менее, в целом, это хороший день для Германии. Несмотря на то, честно ли действовали партии до этого или нет, ХДС/ХСС теперь признали, что нам нужно инвестировать больше, чем позволяет долговой тормоз в нынешнем виде. СДПГ и «зеленые» тоже открыто заявили о своем намерении изменить его.
И хотя ХДС/ХСС долгое время несправедливо критиковали «зеленых» как левое радикальное крыло, те вновь продемонстрировали свою ответственность, став на сторону общего блага. На данный момент межпартийное соглашение ради общего блага вновь стало актуальным.
Читайте также: Немецкие партии договорились о плане крупных расходов.
Последние новости
