Почему Германия реформирует долговой тормоз
Почему Германия реформирует долговой тормоз: в преддверии федеральных выборов Фридрих Мерц, лидер консервативных христианских демократов Германии (ХДС), удивил избирателей, заявив, что он готов к реформированию долгового тормоза.
Ранее Мерц был известен как убежденный сторонник долгового тормоза (Schuldenbremse), который ограничивает объем заимствований правительств.
Его отказ от этой позиции говорит о том, что ведущая консервативная партия Германии начинает пересматривать свои основные экономические позиции.
Читайте также: Почему Германия пересмотрит свой бюджет на 2025 год.
Почему Германия реформирует долговой тормоз
Реформа долгового тормоза могла бы позволить правительству Германии радикально скорректировать федеральный бюджет, потенциально открыв значительные средства для стимулирования экономики, обороны, модернизации инфраструктуры и т. д.
С другой стороны, следование долговому тормозу поставит следующее правительство Германии в такое же затруднительное положение, которое привело к распаду коалиции «светофора», состоящей из социал-демократов, «зеленых» и свободных демократов.
Печально известный долговой тормоз Германии
Долговой тормоз был введен ХДС в 2009 году при Ангеле Меркель. Он фактически ограничивает сумму, которую Германия может ежегодно занимать для федерального бюджета.
Идея заключается в том, что долговой тормоз ограничивает заимствования до разумного уровня — он устанавливает предел государственного дефицита на уровне 0,35 % от валового внутреннего продукта в целом.
Сторонники ограничения говорят о том, что неконтролируемое заимствование приведет к тому, что будущим поколениям придется расплачиваться с кучей долгов.
Проблема, однако, заключается в том, что для реагирования на все более неотвратимые угрозы геополитических конфликтов, изменения климата и экономического спада может потребоваться больше денег, чем можно занять в соответствии с долговым тормозом.
В настоящее время исключения допускаются в случае чрезвычайных ситуаций государственного масштаба, например, во время пандемии Ковида. Однако все чаще экономические эксперты и политические лидеры высказывают мнение, что, возможно, долговой тормоз нуждается в более серьезных изменениях.
Почему эксперты призывают к реформе
На этой неделе AFP сообщило, что совет независимых экономистов, консультирующий правительство, призвал к серьезным реформам долгового тормоза. Совет отметил, что проблемы Германии обусловлены многолетним недоинвестированием в такие ключевые сферы, как инфраструктура, образование и оборона.
«По международным стандартам Германия сильно отстает в экономическом плане», — говорится в ежегодном докладе совета, состоящего из пяти членов, и подчеркивается, что „структурные проблемы“ все больше сдерживают развитие страны.
Их замечания отражают часто звучащие в Германии жалобы: от ветхого состояния железных дорог до плачевного состояния вооруженных сил и падения уровня школ страны в международных рейтингах.
По словам экспертов, государственные расходы, направленные на улучшение перспектив экономики, в течение многих лет были слишком низкими, особенно по сравнению с остальной Европой.
Хотя нынешние правила направлены на то, чтобы не допустить обременения будущих поколений высокими долгами, в конечном итоге они могут оказаться «обремененными недостаточными расходами, ориентированными на будущее», предупредил член совета Ахим Трюгер.
«Долговой тормоз не обеспечивает правильную расстановку приоритетов в расходах на будущее».
Как будет выглядеть реформа?
Совет предложил смягчить правила и разрешить государству брать в долг до 0,5 % ВВП, если государственный долг остается ниже 90 % ВВП.
Если долг упадет ниже 60 % ВВП, эта цифра может вырасти до 1 % ВВП.
Лидер ХДС Мерц считает, что переосмысление долгового тормоза не является проблемой, но он готов увеличить заимствования только для достижения определенных целей.
«Конечно, его можно реформировать. Вопрос в том, зачем? С какой целью? Каков результат такой реформы?» сказал Мерц на одном из мероприятий на этой неделе , сообщает Reuters.
Со своей стороны, Мерц заявил, что он не готов увеличить расходы на потребление или социальное обеспечение. Однако он был бы открыт для дополнительных заимствований, направленных на стимулирование инвестиций в Германии.
Почему так внезапно изменилось мнение?
С точки зрения политической стратегии, Мерц открыт к реформе долгового тормоза сейчас, когда он надеется взять власть в немецком правительстве после февральских выборов.
ХДС/ХСС лидируют в опросах общественного мнения, что означает, что они, скорее всего, возглавят будущую коалицию.
Строгое соблюдение долговых правил было главной темой долгого спора о бюджете, который привел к краху коалиционного правительства канцлера Олафа Шольца на прошлой неделе.
Во время пребывания в правительстве пробизнесменские Свободные демократы (СвДП), возглавляемые бывшим министром финансов Кристианом Линднером, были яростными защитниками долгового тормоза. Это мешало социал-демократам (СДПГ) и «зеленым», чьи политические амбиции часто сдерживались недостатком финансирования.
Члены партий СДПГ и «зеленых» в последние месяцы неоднократно призывали к реформе долгового тормоза, особенно когда он мешал продвижению переговоров по бюджету.
Тем временем ХДС поддерживал позицию СвДП по долговому тормозу, не позволяя СДПГ и «зеленым» вносить в него изменения, пока не распалась светофорная коалиция.
Но если бы ХДС возглавил новую правительственную коалицию в феврале, он столкнулся бы с теми же проблемами финансирования в связи с долговым тормозом. Отсюда и внезапная смена позиции.
После заявления Мерца лидер СДПГ сказал, что они готовы приступить к реформе немедленно, предполагая, что не придется ждать формирования нового правительства.
Бруно Хёнель, член бюджетного комитета Бундестага от партии «зеленых», полагает, что долговой тормоз будет реформирован, как только ХДС придет к власти.
Он сказал агентству Reuters: «Мерц блокировал это в течение трех лет только для того, чтобы сейчас, за три месяца до выборов, сказать: «Я могу себе это представить».
Читайте также: Основные задачи, стоящие перед Германией этой осенью.
