Подготовка к новому закону о двойном гражданстве Германии
Как происходит подготовка к новому закону о двойном гражданстве Германии: в связи с тем, что в конце июня в Германии вступает в силу новая редакция закона о гражданстве, в иностранных сообществах сейчас царит оживление. Но, как всегда в Германии, большую озабоченность вызывает бюрократия.
Читайте также: Изменения в правилах иммиграции и гражданства Германии в июне 2024 года.
Подготовка к новому закону о двойном гражданстве Германии
Многие офисы по вопросам гражданства в Германии уже борются с приливной волной заявлений, а некоторые сообщают о том, что время ожидания первичного приема составляет несколько месяцев.
Когда вступит в силу новый закон и требования к месту жительства будут сокращены до 5 лет, десятки, если не сотни тысяч людей в одночасье получат право на немецкое гражданство.
В то же время люди, которые откладывали подачу заявления из-за драконовского запрета на двойное гражданство в Германии, могут решиться на этот шаг, как только смогут сохранить свой старый паспорт.
Все это означает, что время ожидания в иммиграционных офисах по всей Германии может увеличиться, и иностранцы будут ждать месяцы или даже годы, чтобы осуществить свою мечту — стать гражданами Германии.
Мы поговорили с сотрудниками иммиграционных офисов по всей стране, чтобы узнать, как они подготовились к принятию нового закона.
Берлин
Берлин во многом опережает события, пытаясь перестроить свои процессы и ускорить работу с заявителями. С начала 2024 года прежние отделы по вопросам гражданства в каждом из районов города были сосредоточены в Земельном управлении по вопросам гражданства (Landesamt für Einwandering, LEA) с целью более чем вдвое увеличить количество сотрудников, работающих с заявлениями.
Хотя не все должности были заполнены, LEA выделила средства на 200, а не 80 штатных сотрудников и хочет увеличить количество обрабатываемых заявлений с 9 000 в 2023 году до 20 000 в 2024 году.
Помимо нового притока сотрудников, Берлин также перешел на полностью цифровую систему: от онлайн-процедуры «быстрой проверки» до подачи заявлений через Интернет.
Представитель LEA пояснил, что новый закон не только облегчит получение гражданства за счет снижения требований к месту жительства, но и сделает его более желанным, позволив иметь несколько гражданств.
«Поэтому LEA готовится к значительному увеличению числа заявлений и, в частности, пересматривает цифровое заявление о натурализации, внутреннюю информацию о процедурах и индивидуальную коммуникацию, например, расширяет FAQ по этой теме», — сказал представитель.
Бремен
В Бремене Министерство внутренних дел ожидает всплеска числа заявлений после вступления в силу нового закона. Хотя некоторые части процесса упростятся — например, людям не придется отказываться от своих старых паспортов, — власти ожидают, что это будет компенсировано огромным ростом числа заявителей.
Хотя за последние несколько лет иммиграционный офис увеличил штат сотрудников, власти говорят, что им все равно не хватает людей, чтобы справиться с количеством заявлений, поэтому они сосредоточены на повышении эффективности.
«Чтобы укрепить иммиграционный офис в долгосрочной перспективе, мы постоянно изучаем возможности оптимизации процессов, чтобы сократить время рассмотрения заявлений», — сказала представительница Министерства внутренних дел Бремена.
«Например, в настоящее время Министерство внутренних дел работает над проектом по разработке конкретных мер по улучшению работы иммиграционного ведомства, таких как пересмотр рабочих процессов в процедуре натурализации. Мы ищем способы освободить сотрудников от административных задач, чтобы сделать процессы более быстрыми и эффективными».
«Кроме того, иммиграционный офис постоянно участвует в процессе цифровизации и работает над дальнейшим развитием этих процессов», — добавила она.
Кельн
О проблемах в иммиграционном офисе Кельна много писали в последние недели, а в конце мая город даже объявил, что на время прекращает прием заявлений на гражданство.
По всей видимости, это сделано для того, чтобы дать властям время разобраться с большим количеством накопившихся заявлений и подготовиться к 10 000 новых заявлений, которые ожидаются после вступления в силу нового закона.
Хотя дата окончания перерыва не определена, власти предположили, что иммиграционный офис может возобновить работу в сентябре, хотя запись на прием будет вестись только в следующем году.
В качестве положительного момента можно отметить, что в ближайшие месяцы иммиграционная служба примет меры по увеличению штата сотрудников с 30 до 90 человек, но при этом они не исключают трехкратного увеличения числа заявителей.
Дортмунд
В Дортмунде спрос на натурализацию постоянно растет с 2021 года — и не только из-за грядущего закона о двойном гражданстве.
Представитель городской администрации Дортмунда сообщил, что власти уже принимают различные организационные и технические меры для укрепления органа по натурализации, например, почти удвоив количество сотрудников в период с 2021 по 2024 год.
«Дальнейшие организационные, технические и кадровые меры также запланированы на 2025 год» — сказали они.
Эссен
В западногерманском городе Эссен власти заняли активную позицию и поставили перед собой цель утроить число сотрудников отдела натурализации задолго до вступления в силу нового закона.
Пресс-секретарь сообщил, что значительная часть этих должностей уже заполнена и что в ближайшие недели штат будет полностью укомплектован.
«Начатым увеличением штата, а также увеличением штата, которое уже произошло в 2022/23 году, город Эссен четко отреагировал на стрессовую ситуацию, связанную с резким ростом числа заявлений в последние годы — и продолжающимся ростом», — пояснил представитель города. «Поскольку сотрудников сначала нужно обучить, отдел натурализации еще не достиг своей полной мощности».
Франкфурт
В Гессене за прием заявлений о натурализации отвечают советы или административные комитеты в районах с населением 7500 человек и более, которые по завершении рассмотрения передают их в региональный совет Дармштадта.
Представитель франкфуртского Standesamt, занимающегося вопросами гражданства, сообщил, что в настоящее время рассмотрение заявлений занимает около шести месяцев в городе и еще 18 — в Дармштадте, в результате чего общее время ожидания достигает двух лет.
Ожидается, что после вступления в силу нового закона количество заявлений удвоится или утроится, однако дополнительных сотрудников для решения этой задачи нет.
Гамбург
Чтобы справиться с большим количеством заявлений после вступления в силу нового закона о гражданстве, городское управление по делам гражданства увеличило штат сотрудников и перевело многие процедуры в цифровой формат.
С конца 2023 года иностранцы смогут подавать заявления на гражданство онлайн, а также проверять, соответствуют ли они требованиям для натурализации, используя цифровой инструмент Гамбурга «быстрая проверка», что избавит их от необходимости записываться на прием по телефону или лично.
Лейпциг
Начиная с 2021 года, когда во многих бюро по вопросам гражданства наблюдался скачок числа заявлений, Лейпциг предпринимает шаги для ускорения процесса.
В 2023 году был создан отдельный отдел натурализации, и с тех пор количество сотрудников увеличилось в три раза.
Представитель мэрии сообщил, что отдел также проводит информационные мероприятия, улучшает веб-сайт и переводит процессы в цифровой формат, создавая электронное досье для заявлений, а в ближайшее время будет введена онлайн-форма для подачи заявлений.
«В настоящее время ведется дальнейшее планирование и реализация, включая дальнейшее увеличение штата и внедрение процесса подачи заявлений в режиме онлайн в рамках закона о доступе к интернету», — сказал представитель.
Мюнхен
В Мюнхене и Баварии в целом заявители могут воспользоваться онлайн-процедурой отбора и подачей заявления в цифровом формате, что позволяет им не ждать долгого приема по телефону или лично. Тем не менее, в настоящее время в столице Баварии ожидают рассмотрения около 18 000 заявлений, и после 27 июня ожидается большой наплыв желающих.
Представитель городской администрации сообщил, что на сайте бюро натурализации уже размещена информация о новом законе, а юристы и неправительственные организации также были проинформированы об изменениях.
«В будущем сертификаты о натурализации будут вручаться в более просторной и торжественной обстановке, чтобы больше клиентов могли натурализоваться одновременно, но в достойной форме», — сказал представитель пресс-службы. «Это ускорит весь процесс».
В то же время власти работают над тем, чтобы упростить и оцифровать как можно больше процессов, чтобы сделать их максимально эффективными.
Штутгарт
По оценкам федерального правительства, Штутгарт ожидает, что после вступления в силу нового закона количество заявлений увеличится более чем в два раза — до 8 000 в год.
Чтобы справиться с таким наплывом, в начале 2024 года в ведомстве по натурализации было создано 11 новых должностей, все из которых на данный момент уже заполнены.
Управление по натурализации также было полностью реорганизовано, и в ближайшие месяцы город планирует провести множество информационных мероприятий.
«В конце 2024 года фактическое количество заявлений будет использоваться для определения того, сколько дополнительных должностей необходимо для обработки», — сообщил представитель управления по натурализации.
Дюссельдорф
Власти этого западного города сообщили нам, что в настоящее время в обработке находится чуть менее 8500 заявлений на натурализацию. Городские власти сообщили, что за последние годы количество заявлений на получение гражданства выросло с 3 813 в 2022 году до 4 739 в 2023 году.
«По апрель 2024 года включительно уже получено 2 097 заявлений», — сообщил нам пресс-секретарь. «Поэтому можно ожидать, что в этом году их количество будет гораздо выше, чем в предыдущие годы».
По словам представителей города, когда новый закон вступит в силу, работники будут следовать новым правилам. В частности, приоритет будет отдаваться заявлениям, которым можно быстро дать зеленый свет — например, натурализации так называемого поколения гастарбайтеров.
Власти создали 4,5 новых рабочих места, чтобы справиться с наплывом.
Читайте также: Советы по подаче на гражданство Германии.
