Пособие для безработных заменят на новое — с более жёсткими правилами. В каких случаях его могут вообще перестать платить?
Последствия замены Bürgergeld на Grundsicherung с 2026 года. Фото: wikimedia commons

Последствия замены Bürgergeld на Grundsicherung с 2026 года — что изменится для 5,5 миллионов немцев? Правительство Германии утвердило отмену пособия для безработных Bürgergeld и переход к новой системе — базовому обеспечению с более жёсткими правилами.

Согласно новому законопроекту, государство усилит поддержку для тех, кто хочет и может работать, помогая им «встать на собственные ноги». Но в отношении тех, «кто мог бы, но не хочет» трудоустраиваться, будут действовать строгие требования и санкции, вплоть до полного лишения выплат. Теперь документ направлен на рассмотрение в бундестаг и бундесрат.

Как подчеркнул лидер оппозиции Фридрих Мерц, главный принцип реформы — «поощрять и требовать», чтобы труд был выгоден, а нуждающиеся не оставались без помощи.

Читайте также: Реформа базового дохода в Германии одобрена.

Последствия замены Bürgergeld на Grundsicherung с 2026 года

Правительство Германии утвердило законопроект об отмене пособия Bürgergeld и переходе к системе базового обеспечения (Grundsicherung). Фактические ключевые изменения вступят в силу в середине 2026 года, но первые последствия затронут миллионы получателей уже в начале следующего года.

Главный принцип реформы — «поощрять и требовать». Цель — активнее помогать тем, кто готов работать, но жёстче наказывать тех, кто уклоняется. Министр труда Барбель Бас заявила, что задача — помочь людям «встать на собственные ноги».

Однако для тех, «кто мог бы, но не хочет» сотрудничать с ведомствами, вводятся строгие санкции.

Читайте также: Германия урезает пособия для украинцев в 2025 году.

Самая жёсткая мера — полное лишение выплат

Оно грозит получателю, если он трижды без уважительной причины проигнорирует приглашения на обязательные встречи в центре занятости. В этом случае будут остановлены все переводы, включая оплату жилья.

При этом ведомства обязаны сначала провести с человеком беседу (например, по телефону или с выездом на дом), чтобы выяснить причины его отсутствия. Также сделано исключение для психически больных людей, которых должны защитить от этой крайней меры.

Внутри правительства до последнего момента шли споры вокруг этого правила. Министерство экономики и министерство внутренних дел опасались, что люди, лишившись всего дохода, могут «уйти в подполье», чтобы избежать санкций, что создаст социальные риски.

В окончательной версии законопроекта правительство подчеркивает, что недоступность человека не станет препятствием для применения санкций.

Теперь законопроект отправлен на утверждение в бундестаг и бундесрат. Лидер оппозиции Фридрих Мерц (ХДС) поддержал реформу, заявив, что она сделает работу выгоднее и не оставит нуждающихся без поддержки, но потребует от них ответственного отношения.

Читайте также: Альтернатива государственной пенсии в Германии.

Последствия замены Bürgergeld на Grundsicherung с 2026 года: строгие меры

Предлагаются более строгие меры для тех, кто отказывается от сотрудничества с ведомством. Если безработный не подает заявки на вакансии или отказывается от предложенных курсов повышения квалификации, его пособие могут сразу сократить на 30% сроком на три месяца.

Это означает, что человек будет получать примерно на 150 евро меньше каждый месяц из этих трех. Также действует система наказаний за пропущенные встречи с сотрудниками службы занятости. Если человек два раза без уважительной причины не пришел на такую встречу, его выплаты сократят на 30% на один месяц. Если же пропусков три, то можно полностью лишиться пособия на определенный срок.

Эти новые правила используют максимально возможные меры давления, которые разрешает Конституция. Федеральный конституционный суд еще в 2019 году установил границы для таких наказаний. Суд счел слишком суровыми старые правила, где за второе нарушение могли снизить выплаты на 60%, и запретил это.

Однако 30-процентное сокращение суд оставил в силе как допустимое. Сейчас, для сравнения, обычно действует постепенная система: сначала снижают на 10%, затем на 20%, и только при дальнейших нарушениях — на 30%.

Важно отметить, что санкции касаются относительно небольшого числа людей, получающих пособие. Например, в прошлом году в среднем за месяц выплаты сокращали менее чем 30 тысячам человек. А общее количество получателей пособия в Германии составляет около 5,5 миллионов человек.

Читайте также: Германия готовит пенсионную реформу: планы и идеи.

Имущество получателей Bürgergeld: новое базовое пособие отменяет льготные периоды

Государство также планирует ужесточить правила в отношении имущества людей, получающих пособие. Новый закон предлагает отменить определённые периоды, в течение которых имущество было защищено от проверки.

Главный принцип будет таким: сначала человек должен использовать свои собственные доходы и сбережения. И только после этого он может получать государственную помощь в виде базового пособия. При этом в будущем сумма имущества, которую разрешат не трогать, будет рассчитываться по-новому и зависеть от возраста человека.

Однако значительного сокращения государственных расходов от этих мер ждать не стоит. По расчётам, в 2026 году бюджеты — федеральный, земельные, муниципальный и бюджет Федерального агентства по трудоустройству — должны будут сэкономить 86 миллионов евро, а в 2027 году — 70 миллионов евро. В последующие же годы расходы, наоборот, могут даже вырасти — на 11 и 9 миллионов евро соответственно.

К тому же, введение этого базового пособия всё ещё может быть остановлено из-за сопротивления внутри самой правящей партии СДПГ. Среди социал-демократов растёт массовое недовольство этой реформой. Часть членов партии хочет остановить планы с помощью внутрипартийного голосования, так как они опасаются, что новые правила приведут к серьёзным социальным проблемам, вплоть до роста бездомности.

При этом ХДС/ХСС и СДПГ изначально договорились о более жёстких правилах сначала в коалиционном соглашении, а затем подтвердили это на встрече на высшем уровне в октябре.

Читайте также: Число безработных в Германии в октябре немного сократилось.

Последствия замены Bürgergeld на Grundsicherung с 2026 года: зачем Германия меняла систему пособий и что пошло не так

Напомним, что Bürgergeld (базовое пособие) начало действовать с 1 января 2023 года, заменив собой прежнюю систему Hartz IV. Тогдашнее правительство «светофорной» коалиции, по инициативе СДПГ, хотело создать совершенно новую систему, «уход от Hartz IV», как говорил предшественник нынешнего министра труда Хубертус Хайль (СДПГ).

Причинами были нехватка квалифицированных рабочих кадров и рекордная занятость в стране. Однако Bürgergeld довольно быстро подверглось критике, в том числе из-за того, что размер выплат.

Например, сейчас для одиноких это 563 евро — в начале 2024 года вырос непропорционально сильно, в то время как немецкая экономика начала показывать признаки ослабления.

Читайте также: Самые частые ошибки перед выходом на пенсию в Германии.